2024年以來(lái)，低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策密集出臺(tái)。這一新興產(chǎn)業(yè)因其巨大潛力和廣闊前景備受關(guān)注，從國(guó)家到地方相繼出臺(tái)了一系列政策，也吸引了包括車企、動(dòng)力電池等在內(nèi)的汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)爭(zhēng)相進(jìn)入。

似乎是一夜之間，“低空經(jīng)濟(jì)”一詞突然火了，成為了各方競(jìng)相追逐的新賽道。

那么，何謂“低空經(jīng)濟(jì)”？從相關(guān)政策文件的表述來(lái)看，低空經(jīng)濟(jì)是指以民用有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器在低空空域內(nèi)的各類飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合經(jīng)濟(jì)形態(tài)。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)對(duì)于激活立體空間資源、提供高效公共服務(wù)、改變生產(chǎn)生活方式、催生跨界融合新生態(tài)、打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。

有數(shù)據(jù)顯示，低空經(jīng)濟(jì)涉及低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務(wù)等眾多領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，可以達(dá)到投入產(chǎn)出比約1:10，就業(yè)帶動(dòng)比約1:12。我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2023年達(dá)到5059.5億元，相比2022年增幅達(dá)到33.8%；預(yù)計(jì)到2026年底將突破1萬(wàn)億元，2030年有望達(dá)到2萬(wàn)億元。鑒于此，低空經(jīng)濟(jì)被看作是蘊(yùn)藏萬(wàn)億級(jí)規(guī)模潛力的藍(lán)海市場(chǎng)。搶跑，正成為各方力量發(fā)力這一新賽道的關(guān)鍵詞。

地方政策密集出臺(tái)

從國(guó)家層面來(lái)看，在2024年政府工作報(bào)告中，首次提及“低空經(jīng)濟(jì)”一詞。在今年3月份發(fā)布的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024—2030年）》中，更是提出到2030年，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)形成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。

除了中央層面在大力部署，各省市也在加速布局低空經(jīng)濟(jì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市將低空經(jīng)濟(jì)寫(xiě)進(jìn)了政府工作報(bào)告，湖南、海南、安徽、四川、廣東等多地發(fā)布了低空經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。

從各省市發(fā)布的政策文件來(lái)看，低空制造、場(chǎng)景培育、空域管理是各地低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃共通的重點(diǎn)。其中，為引進(jìn)、支持低空經(jīng)濟(jì)制造業(yè)，北京明確提出支持先進(jìn)整機(jī)研制，安徽、湖南、山西等省均強(qiáng)調(diào)聚焦整機(jī)制造與關(guān)鍵配套，并將提供租金、投資補(bǔ)貼等。

低空?qǐng)鼍皯?yīng)用廣泛，各省市因地制宜，都提出了自己的發(fā)展規(guī)劃。如北京市計(jì)劃在物流配送上依托延慶八達(dá)嶺機(jī)場(chǎng)開(kāi)通西北物流支線等航線；湖南將應(yīng)用場(chǎng)景拓展至航空體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展，如滑翔傘、航空跳傘、飛艇、熱氣球等；內(nèi)蒙古地廣人稀，低空經(jīng)濟(jì)在農(nóng)牧業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景成為發(fā)力點(diǎn)。

空域管理此前已有試點(diǎn)。自2017年以來(lái)，四川、海南、湖南、江西、安徽5省成為全國(guó)首批低空空域管理改革試點(diǎn)省份。而在各地的低空經(jīng)濟(jì)行動(dòng)方案中，無(wú)一例外均提到要建立軍地民協(xié)同機(jī)制。如安徽省指出深化省級(jí)層面與軍方溝通交流，建立軍民融合溝通機(jī)制。

另外，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)看，到2027年達(dá)到500億元以上規(guī)模為起步預(yù)期。上海、河南等均將目標(biāo)定在了500億元以上，安徽則力爭(zhēng)達(dá)到800億元，湖北力爭(zhēng)突破1000億元，廣東最為財(cái)大氣粗，計(jì)劃2026年就要超過(guò)3000億元。照此測(cè)算，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)想要達(dá)到2萬(wàn)億元規(guī)模指日可待。

大小城市搶跑先行

除了各省份爭(zhēng)相出臺(tái)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策以外，大小城市的搶跑行動(dòng)已經(jīng)不勝枚舉。

早在2023年10月，蕪湖就發(fā)布了《蕪湖市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）》，深圳市隨后在12月發(fā)布了《深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。2024年是各級(jí)城市大爆發(fā)的一年：2月，蘇州；3月，共青城；4月，沈陽(yáng)、無(wú)錫、重慶兩江新區(qū)；5月，南京、十堰、天津市寧河區(qū)；6月，杭州、合肥、武漢、長(zhǎng)沙；7月，廣州、雄安新區(qū)、河池；8月，上海、佛山、紹興……眾多城市紛紛發(fā)布了低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨浮?/p>

其中，在一線城市中，深圳低空立法走在全國(guó)前列。2024年初，深圳出臺(tái)全國(guó)首部低空經(jīng)濟(jì)立法——《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持和保障。

據(jù)悉，在2023年，深圳低空經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值已超過(guò)900億元，同比增長(zhǎng)20%；同一年里，深圳成功開(kāi)辟了77條無(wú)人機(jī)航線，新增設(shè)了73處無(wú)人機(jī)起飛和降落點(diǎn)，完成了61萬(wàn)次的載貨無(wú)人機(jī)飛行。消費(fèi)級(jí)別的無(wú)人機(jī)在全球市場(chǎng)上占據(jù)了70%的份額，而工業(yè)級(jí)別的無(wú)人機(jī)則占據(jù)了全球市場(chǎng)50%的份額。

數(shù)據(jù)顯示，目前深圳匯集了超過(guò)1700家涉及低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，包括大疆創(chuàng)新、豐翼科技、美團(tuán)無(wú)人機(jī)、中信海直等龍頭企業(yè)，以及峰飛航空等eVTOL領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。這些企業(yè)覆蓋了低空制造、低空飛行、低空保障以及綜合服務(wù)等上中下游領(lǐng)域。

相比深圳，廣州稍顯遜色。官方數(shù)據(jù)顯示，廣州目前擁有低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)300多家，其中核心企業(yè)69家。

除了深圳和廣州，北京、上海、成都、武漢等城市，依托各自在科技、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始積極布局低空經(jīng)濟(jì)，試圖在無(wú)人航空器研發(fā)、智慧物流、城市管理等方面取得突破。

值得關(guān)注的是，眼下參與到低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目爭(zhēng)奪戰(zhàn)的城市，已經(jīng)不局限于北上廣深等一線城市，很多意料之外的低線城市也展現(xiàn)出了不小的競(jìng)爭(zhēng)力。

7月25日，廣西河池市和小鵬匯天簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)飛行汽車產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)芈涞亍Ｍ�一天，《河池市低空�?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》發(fā)布，將從低空應(yīng)用場(chǎng)景探索、低空基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、加快形成低空裝備產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大方面部署重點(diǎn)行動(dòng)任務(wù)。

8月14日，《佛山市推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2026年）》正式印發(fā)，明確到2026年初步建立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，到2030年低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破100億元。

同一天，《紹興市人民政府關(guān)于推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布，計(jì)劃到2027年，建成具有紹興特色的“有人機(jī)+無(wú)人機(jī)”低空空域智能一體化管理服務(wù)體系和“先進(jìn)制造業(yè)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”一體化協(xié)同發(fā)展模式。

此外，包括安徽蕪湖、江西共青城、湖北十堰等低線城市，也都制定了詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃和具體措施，致力于搶抓低空經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇和黃金窗口。

短時(shí)間內(nèi)，多地發(fā)文指導(dǎo)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速。得益于政策的推動(dòng)，低空經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入快速發(fā)展期，在國(guó)家高度重視和地方積極布局的背景下，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展空間巨大。注：本文首發(fā)于《汽車縱橫》雜志2024年9月刊“熱點(diǎn)追蹤”欄目，原標(biāo)題為《地方政府掀起“低空經(jīng)濟(jì)”爭(zhēng)奪戰(zhàn)》敬請(qǐng)關(guān)注。

圖片：來(lái)自網(wǎng)絡(luò)

文章：汽車縱橫

排版：汽車縱橫

       原文標(biāo)題 : 來(lái)不及解釋了，快上車！地方政府掀起“低空經(jīng)濟(jì)”爭(zhēng)奪戰(zhàn)