2.新能源汽車補(bǔ)貼政策倒逼企業(yè)技術(shù)升級

2018年2月13日，財政部、工信部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)布了“關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知”，明確2018年國家相關(guān)部門將從提高技術(shù)門檻要求、完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、分類調(diào)整運營里程要求等方面進(jìn)行調(diào)整新能源汽車補(bǔ)貼政策。

新補(bǔ)貼政策從2018年2月12日起實施，并設(shè)置了4個月的過渡期。具體來看，2018年新的新能源汽車補(bǔ)貼政策做出了以下調(diào)整：

首先，對非個人購買新能源汽車申請財政補(bǔ)貼的運營里程要求從“3萬公里”調(diào)整為“2萬公里”；其次，破除地方保護(hù)，建立統(tǒng)一市場；第三，除了燃料電池汽車補(bǔ)貼力度保持不變之外，新能源客車、專用車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均有所下降，而新能源乘用車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則按照成本變化等情況進(jìn)行優(yōu)化。

其中，在技術(shù)門檻要求方面，純電動乘用車最低續(xù)航里程補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從100公里提高到150公里；動力電池能力密度最低標(biāo)準(zhǔn)從90Wh/kg提高到105Wh/kg。補(bǔ)貼金額劃分5檔，續(xù)航里程越高補(bǔ)貼越高。

新能源客車方面，補(bǔ)貼總金額從不超過30萬元調(diào)整為不超過18萬元。系統(tǒng)能量密度從85Wh/kg提高到115Wh/kg。新能源貨車和專用車補(bǔ)貼下滑最高，最高上限從20萬元下調(diào)到10萬元，裝載動力電池系統(tǒng)能量密度從90Wh/kg提高到115Wh/kg。燃料電池汽車補(bǔ)貼力度保持不變，燃料電池客車和專用車采用定額補(bǔ)貼方式。

編輯點評：

2018年新能源汽車補(bǔ)貼政策相較于去年來說，在續(xù)航里程、電池能量密度以及能耗水平的門檻上有不同的提高。體現(xiàn)最為明顯的就是在續(xù)航里程和電池能量密度方面。新能源汽車補(bǔ)貼的逐步滑坡，將倒逼電動汽車技術(shù)升級。隨著行業(yè)技術(shù)水平提升，成本減少，加上國家環(huán)保政策的激勵，電動汽車完全替代燃油車指日可待。電動汽車行業(yè)未來可期，銷量將一再突破。

3、《新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案》

3月2日，工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、環(huán)境保護(hù)部、交通運輸部、商 務(wù) 部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家能源局七部委聯(lián)合發(fā)布：《新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案》。

《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》中規(guī)定，到2020年，要建立完善動力蓄電池回收利用體系，探索形成動力蓄電池回收利用創(chuàng)新商業(yè)合作模式。

試點內(nèi)容要求，構(gòu)建回收利用體系：充分落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，由汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動力蓄電池回收渠道。鼓勵試點地區(qū)與周邊區(qū)域合作開展廢舊動力蓄電池的集中回收和規(guī)范化綜合利用，提高回收利用效率。堅持產(chǎn)品全生命周期理念，建立動力蓄電池產(chǎn)品來源可查、去向可追、節(jié)點可控的溯源機(jī)制，對動力蓄電池實施全過程信息管理，實現(xiàn)動力蓄電池安全妥善回收、貯存、移交和處置。

探索多樣化商業(yè)模式：充分發(fā)揮市場化機(jī)制作用，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進(jìn)行有效的信息溝通和密切合作，以滿足市場需求和資源利用價值最大化為目標(biāo)，建立穩(wěn)定的商業(yè)運營模式，推動形成動力蓄電池梯次利用規(guī)�；�市場。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)在動力蓄電池回收利用中的應(yīng)用，建設(shè)商業(yè)化服務(wù)平臺，構(gòu)建第三方評估體系，探索線上線下動力蓄電池殘值交易等新型商業(yè)模式。

推動先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用：鼓勵新能源汽車、動力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)階段優(yōu)化產(chǎn)品回收和資源化利用的設(shè)計；開展廢舊動力蓄電池余能檢測、殘值評估、快速分選和重組利用、安全管理等梯次利用關(guān)鍵共性技術(shù)研究，鼓勵在余能檢測、殘值評估等階段適當(dāng)引入第三方評價機(jī)制；開展廢舊動力蓄電池有價元素高效提取、材料性能修復(fù)、殘余物質(zhì)無害化處置等再生利用先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)。同時，形成一系列動力蓄電池回收利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推動廢舊動力蓄電池?zé)o害化、規(guī)范化、高值化利用。

建立完善政策激勵機(jī)制：鼓勵試點地區(qū)將動力蓄電池回收利用工作作為落實生態(tài)文明建設(shè)要求、推動綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容及舉措，研究支持新能源汽車動力蓄電池回收利用的政策措施，探索促進(jìn)動力蓄電池回收利用的相關(guān)政策激勵機(jī)制，充分調(diào)動各方積極性，促進(jìn)動力蓄電池回收利用。

整體而言，規(guī)定的頒布，鼓勵新能源汽車保有量大、動力蓄電池回收利用基礎(chǔ)好、區(qū)域帶動性強(qiáng)、有積極性的地區(qū)開展動力蓄電池回收利用試點。在規(guī)定頒布后，長三角、珠三角、京津冀地區(qū)紛紛響應(yīng)政策號召頒布地方細(xì)則。

編輯點評：

該規(guī)定的頒布，在國家建立統(tǒng)一的溯源管理平臺下，對京津冀、長三角、珠三角、中部區(qū)域等地區(qū)，開展新能源汽車動力蓄電池回收利用試點工作，更利于以試點地區(qū)為中心，向周邊區(qū)域輻射。

以市場為主導(dǎo)，充分發(fā)揮汽車生產(chǎn)、電池生產(chǎn)和綜合利用企業(yè)主體作用，探索動力蓄電池回收利用市場化商業(yè)運作模式，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的完善，利于突破動力蓄電池梯次利用、高效再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，建設(shè)示范工程，為建立科學(xué)完善的動力蓄電池回收利用制度提供實踐支撐。

試點地區(qū)動力蓄電池全生命周期實現(xiàn)信息溯源管理。發(fā)揮了行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等各方面優(yōu)勢，搭建動力蓄電池回收利用交流平臺，促進(jìn)試點地區(qū)產(chǎn)學(xué)研用合作，更加利于動力蓄電池回收利用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和推廣應(yīng)用快速發(fā)展。