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為匹配城市地位的高等教育

由于創(chuàng)建大學常常需要數(shù)年的合作洽談，因此我們無法嚴格界定深圳政府舉辦高等教育的價值觀在哪一個時間節(jié)點上發(fā)生了何種變化。變化都是一個動態(tài)演變的過程。

但無論如何，2016年深圳市委市政府出臺的《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》，應(yīng)該說代表著價值觀的又一次嬗變。

這份文件提出了未來10年發(fā)展目標：堅持以打造高水平學科為基礎(chǔ)，較大規(guī)模高校和特色學院建設(shè)并舉，普通高等教育和職業(yè)高等教育同步推進，形成國際化開放式創(chuàng)新型高等教育體系，建設(shè)成為南方重要的高等教育中心。這是深圳首次提出“南方重要的高等教育中心”的目標。

這份文件還提出了一些具體目標：爭取到2025年，高校達到20所左右，全日制在校生約20萬人；到2020年，5－6所高校將納入廣東省高水平大學建設(shè)計劃，深圳高水平大學數(shù)量位居5個計劃單列市前列。到2025年，3－5所高校排名有望進入全國前50。

顯然深圳市認為達到上述目標即意味著深圳成為“南方重要的高等教育中心”。須知全球四大主要的大學排名中，廣州能進入全國前50的大學也不過是2－4所（一般是2所，即中大與華南理工）。

倘若細致觀察，引起全國關(guān)注的深圳高等教育大爆炸，更主要是2016年《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》文件出臺之后的一種“網(wǎng)紅”現(xiàn)象。深圳高等教育發(fā)展，在那之后突然呈現(xiàn)出集中爆發(fā)的趨勢，從而讓全國都注意到了：

一方面，過去設(shè)立的大學，尤其是南科大與深大，在最近幾年的國內(nèi)外排名中進步神速，引起一片片驚嘆。按照這個發(fā)展與提升速度，南科大未來10年甚有可能進入國內(nèi)前30名甚至前20名，僅從排名上看甚有可能超過華南理工大學，個別榜單甚至可能超過中山大學。南科大大概可以在深圳所謂的“3－5所高校”中占據(jù)一席，雖然可能許多人未必心服口服。深大目前在全國的排名常常居于30－60名之間，一般認為倘若深大進入全國排名前50名應(yīng)該是實至名歸，若持續(xù)加倍努力，不排除進入全國前30的可能性。深圳政府大概預(yù)期了這兩席可以進入全國前50。

倘若視“港中深”與“哈工深”為獨立法人資格的大學，則無論它們是否參加排名，都具有國內(nèi)排名前50的實力，未來可以有良好的預(yù)期。至于“中大（深圳）”，由于它并不是一所獨立的大學，估計深圳市沒有把它算在自己預(yù)期的“3－5所高�！泵麊沃畠�(nèi)，它僅僅起著為深圳“人才池”作貢獻的作用。

另外一所大學也許可以被深圳人寄予希望，那就是中國科學院與深圳政府合作正在籌備設(shè)立的中科院深圳理工大學。2018年11月16日，深圳市人民政府與中國科學院簽署協(xié)議書，合作共建中國科學院深圳理工大學。該校的建設(shè)目標是“世界一流的應(yīng)用研究型大學”。將在生命健康、智能工程、先進制造、新能源、新材料等領(lǐng)域設(shè)立學科專業(yè)，形成理、工、醫(yī)等多個門類的人才培養(yǎng)體系，以研究生教育為主，同時開展本科教育，最終實現(xiàn)約8000至10000人的全日制在校生規(guī)模。

由于這是中科院系統(tǒng)的第四所大學，而中科院所屬其它三所大學（中國科技大學、中國科學院大學、上海科技大學）均進入全國排名前50之列，中科大、國科大往往還排在前10名，因此人們會認為中科院深理工進入全國排名前50應(yīng)該是大概率事件。

我個人認為，這5所大學基本上構(gòu)成了深圳辦大學“網(wǎng)紅”現(xiàn)象的主要關(guān)鍵詞名單。

另一方面，由于大學排名上升和知名度的提高，深圳的高校在高考考生中的受熱捧程度也節(jié)節(jié)升高。前述哈工深在全國多省招生分數(shù)線超過哈工大本部是一例，港中深在粵省招生分數(shù)線超過中大也是另一例。深大招生分數(shù)線雖然目前在廣東僅排第四（前三為中大、華工、暨大），但是未來深大超越暨大成為廣東老三，應(yīng)該還是有希望的——這也正是深圳人的希望。當然這可能要看新一輪全國“雙一流高�！钡暮Y選，深大如能入圍“一流高�！泵麊�，將會對吸引考生甚有幫助。

“深圳辦大學”成為一個現(xiàn)象級的事件，在在說明國人尤其是深圳人對深圳在高等教育方面的短板有充足的認知，對“深圳政府有錢”、“深圳政府拚命想辦好大學”這兩件事也有共識，也認為深圳應(yīng)該有幾所好的大學，對于有錢是否就能辦好的大學雖然仍有疑慮，但深圳政府絕不僅僅是有錢而已，而是對中國高等教育改革有自己的使命感，這種使命感從當年辦深大就已奠定基礎(chǔ)，這些年來一直念念不忘。無論是深圳大學城，還是南科大，都以推動大學改革為己任，引入香港及海外的大學，一方面也是為助力于高教改革。

但另一方面，無論是從國人對此現(xiàn)象的看待，還是深圳自己的期許，是否內(nèi)心里有一種執(zhí)念：深圳的高等教育要與深圳的城市功能、城市地位相匹配？許多深圳人內(nèi)心里是有此種認知的。

一般認為，深圳在過去20年里已坐穩(wěn)國內(nèi)四大一線城市地位，與上海并列被中央定位為“國家經(jīng)濟中心城市”，是國內(nèi)三個全國性金融中心和主要的科技創(chuàng)新中心之一。但與同為一線城市的北京、上海、廣州相比，深圳最弱的短板即是教育，尤其是高等教育。深圳應(yīng)該，也有條件迅速提升自己的高等教育質(zhì)量與規(guī)模，成為南方除廣州之外另一個高等教育中心。

2016年之《關(guān)于加快高等教育發(fā)展的若干意見》，其潛臺詞之一大約如是。

為城市的地位匹配而發(fā)展高等教育，似乎有點兒著于相了。最重要的，也許應(yīng)該是回歸到高等教育的本質(zhì)。大學本就應(yīng)該是一個城市的形而上的精神殿堂，公共文化的高地，知識創(chuàng)新的中心。“技術(shù)池”與“人才池”功利主義本來就已經(jīng)有點形而下了，城市地位之說則更近于虛榮心。這不應(yīng)該成為深圳辦大學的初心。

如果我們確認了發(fā)展高等教育的初心，那么關(guān)于“質(zhì)”與“量”的辯證關(guān)系就應(yīng)該心中有數(shù)了。但似乎過去幾年里，對量的追求似乎更為急切了一些。人們從媒體上一而再、再而三地看到深圳又又又創(chuàng)辦一所新的大學的消息，似可作為一個旁證。

深圳似乎想要建立一個品種豐富的高等教育體系。除了對人文社科此類形而上的學科不大感興趣之外，在所有應(yīng)用性的學科方面，深圳似乎想要填補所有空缺。于是我們看到：

2018年11月，深圳市教育局發(fā)布《2018年工作總結(jié)和2019年工作思路》稱，深圳將加快深圳創(chuàng)意設(shè)計學院、深圳師范學院、深圳音樂學院籌建進度。

2019年3月，有關(guān)方面宣布深圳音樂學院將委托香港中文大學（深圳）來籌建和管理。2020年8月，深圳音樂學院宣布開工建設(shè)，選址龍崗區(qū)國際大學園區(qū)內(nèi)，緊鄰香港中文大學（深圳）校區(qū)，項目總用地面積約7．38萬平方米，總建筑面積約12．97萬平方米，項目總投資暫定約17．5億元。2021年8月3日，香港中文大學（深圳）音樂學院［深圳音樂學院（籌）］揭牌成立，據(jù)說這將是國內(nèi)第12所音樂學院。

2020年6月，官方宣布深圳創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計學院由南方科技大學牽頭籌辦，將于8月開工建設(shè)。學院選址寶安區(qū)鳳凰嶺，緊鄰航空新城，占地約36．5萬平米，總投資27．9億元。學院初期在南科大設(shè)立二級學院，第二步計劃于2024年成為獨立高校。宣布此一計劃是否意味著原來由湖南大學與羅切斯特大學合作建立設(shè)計學院的計劃已經(jīng)泡湯？

2019年8月公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》明確提出，支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市，按程序組建海洋大學。

2022年6月17日，深圳市大鵬新區(qū)與南方科技大學舉行合作簽約儀式。根據(jù)協(xié)議，雙方將在共建海洋科學研究院等方面開展深入合作。其中，海洋科學研究院作為深圳海洋大學正式設(shè)立前的過渡主體，在大鵬新區(qū)承擔相應(yīng)的教學科研工作。

這則消息透露出，深圳海洋大學選址大鵬新區(qū)壩光區(qū)域，由南方科技大學牽頭負責籌建，定位目標是建設(shè)一所國際化、高水平的新型研究型海洋大學，辦學規(guī)模為全日制在校生約10000人，開展本科、碩士、博士一體化教育。

進展最快，讓很多人想不到的是深圳技術(shù)大學。2016年深圳市籌備設(shè)立深圳技術(shù)大學，2017年8月深圳技術(shù)大學獲得教育部批籌，在此之前人們幾乎對深技大聞所未聞。2018年12月教育部就正式批準設(shè)立深技大。深圳技術(shù)大學選址在坪山區(qū)石井街道，占地面積2325畝。辦學規(guī)模為在校生2．8萬人，其中全日制本科生2．2萬人，專業(yè)碩士3000人，留學生3000人。深技大的定位是，充分借鑒德國、美國、瑞士等國家一流應(yīng)用技術(shù)大學的先進辦學經(jīng)驗，倡導“工匠精神、人文情懷”。學科專業(yè)以工學為主，緊密對接深圳和粵港澳大灣區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，致力于培養(yǎng)具有國際視野、工匠精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高水平工程師、設(shè)計師，努力建設(shè)一流應(yīng)用技術(shù)大學。

按照深圳市教育局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，到2021年底，深圳市已有大專院校15所，在校學生17．97萬人。應(yīng)該說，已經(jīng)很接近2025年達到在校生20萬人的目標，但能否實現(xiàn)20所大學的目標，則還是個未知數(shù)。在三年內(nèi)比較有可能獲批的大學估計有：香港大學（深圳）、深圳理工大學、深圳海洋大學、深圳音樂學院、深圳創(chuàng)意設(shè)計學院。如果全部獲批，那就差不多算實現(xiàn)了20所大學的目標。

這是從量上來看。從質(zhì)上來看，疫情似乎會對深圳各大學的國際化進程有較大負面影響，也會影響到其辦學質(zhì)量的提升。何況深圳的“南方重要的高等教育中心”目標似乎并非對標廣州而言，而更主要是對標香港、上海兩地。

對深圳來說，由于基礎(chǔ)薄弱，其迅速提升高等教育質(zhì)量的勝負手，除了巨大的資金投入之外，更主要靠大學的國際化來實現(xiàn)彎道超車，因為國內(nèi)的大學往往最薄弱項就是國際化水平，而深圳作為一個國際化城市，倘若在大學的國際化方面獲得中央政府開綠燈，給予一定的特許權(quán)，則就可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展，后來居上，迅速達到香港高等教育的水準。