◎文 | 江禾 ◎編輯 | 小木

國家先進(jìn)制造業(yè)集群競賽，山東再添3席。

11月18日，工信部公示了2024年先進(jìn)制造業(yè)集群競賽勝出集群名單，全國共35個集群上榜，青島牽頭的青煙威船舶與海洋工程裝備集群、濰坊市牽頭的濰臨日智能農(nóng)機(jī)裝備集群入選兩個跨地市集群和青島儀器儀表集群入選，山東入選數(shù)量總計(jì)增加到6家。

先進(jìn)制造業(yè)集群被譽(yù)為制造業(yè)的“國家隊(duì)”，是沖擊世界級制造業(yè)集群的“潛力股”。2019年起，工信部實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動，通過“賽馬”的方式遴選國家級集群，支撐構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

截止目前，全國共有80個國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

從城市看，北京、保定、蘇州各有6個先進(jìn)制造業(yè)集群，數(shù)量最多，上海、深圳、廣州、天津、成都、無錫、寧波等有5個先進(jìn)制造業(yè)集群，青島、南京、東莞等有4個先進(jìn)制造業(yè)集群。

這其中，北京、保定、蘇州、無錫、天津、寧波等市的集群，不少都是跨區(qū)域協(xié)作集群。

從省份看，山東入選數(shù)量6家，僅排在江蘇、廣東和浙江之后，與河北并列。

值得注意的是，從新一輪國家先進(jìn)制造業(yè)競賽來看，工業(yè)母機(jī)、儀器儀表等更基礎(chǔ)、更高端的制造領(lǐng)域取代新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，成為國家層面關(guān)注的重點(diǎn)。

在這一背景下，作為山東一直以來自豪的工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)集群沒有入選，值得反思。

更注重關(guān)鍵基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的先進(jìn)制造業(yè)集群培育、更注重集群的跨區(qū)域協(xié)作，這些新變化都需山東從省級層面重視。

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整體來看，80個先進(jìn)制造業(yè)集群涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域，廣泛分布于全國各個省市。

而對比2022年、2024年公布的兩份集群名單，當(dāng)中也有不小的變化。

這其中，聚焦高端制造環(huán)節(jié)的集群數(shù)量在增加，如工業(yè)母機(jī)、儀器儀表等集群都實(shí)現(xiàn)了零的突破。

2022年公布的45個先進(jìn)制造業(yè)集群中，新一代信息技術(shù)領(lǐng)域是絕對主力。

入圍集群包括深圳新一代信息通信集群、無錫物聯(lián)網(wǎng)集群、上海集成電路集群、南京軟件和信息服務(wù)集群、武漢光電子信息集群、長沙新一代自主安全計(jì)算系統(tǒng)集群等。

2024年公布的35個先進(jìn)制造業(yè)集群，更加側(cè)重于高端裝備，如航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備、工業(yè)母機(jī)、儀器儀表等賽道。

這其中，航空航天、船舶海工是這幾年中國迅速發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)。隨著國產(chǎn)大飛機(jī)、國產(chǎn)大型郵輪的建造投用，相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，涌現(xiàn)出了長三角（含江西）大飛機(jī)集群、成德綿自涼航空航天集群、哈爾濱航空集群、沈陽航空集群等先進(jìn)制造業(yè)集群。

工業(yè)母機(jī)、儀器儀表等屬于制造業(yè)關(guān)鍵設(shè)備。

其中，在工業(yè)母機(jī)領(lǐng)域，有浙東工業(yè)母機(jī)集群、寶漢天工業(yè)母機(jī)集群、沈大工業(yè)母機(jī)集群3個集群入圍。

當(dāng)前，國家對工業(yè)母機(jī)發(fā)展的支持在持續(xù)加大，如財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布通知，從2023年到2027年，為相關(guān)工業(yè)母機(jī)企業(yè)減稅；工信部部署開展“工業(yè)母機(jī)+”百行萬企產(chǎn)需對接活動，將持續(xù)到2027年底，幫助企業(yè)尋訂單、拓市場。

浙江為工業(yè)母機(jī)制造大省，2023年工業(yè)母機(jī)產(chǎn)值已達(dá)到1023.6億元，是全國工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)最集聚的區(qū)域之一。

據(jù)悉，為推動行業(yè)發(fā)展，浙江已出臺《浙江省工業(yè)母機(jī)供給清單》，推介金屬切削機(jī)床、金屬成形機(jī)床、金屬切割及焊接設(shè)備以及其他金屬加工設(shè)備等共計(jì)177項(xiàng)設(shè)備，滿足不同行業(yè)應(yīng)用需求。

與此同時(shí)，作為浙東工業(yè)母機(jī)集群的主陣地，臺州近日密集簽約了玉環(huán)高端機(jī)床項(xiàng)目、年產(chǎn)2萬套超聲波核心組件及500臺全自動超聲波清洗線生產(chǎn)項(xiàng)目、高精數(shù)控機(jī)床及智能制造產(chǎn)線項(xiàng)目、直線電機(jī)數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目、工業(yè)機(jī)器人智能制造手爪項(xiàng)目等一批項(xiàng)目。

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另一個重要變化出現(xiàn)在跨區(qū)域協(xié)作上。

新公布的35個先進(jìn)制造業(yè)集群中，跨區(qū)域協(xié)作集群達(dá)到26個，占比超過七成。

截至目前，全國共有37個跨區(qū)域協(xié)作集群，占比近半。

具體看，長三角、珠三角的入圍集群，大多是跨區(qū)域協(xié)作集群。

尤其是廣東，目前共有8個先進(jìn)制造業(yè)集群，其中6個屬于跨區(qū)域協(xié)作，如廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、廣深佛惠莞中智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車集群等。

京津冀跨區(qū)域協(xié)作集群數(shù)量也在明顯增加，有京津冀新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新集群、京津冀集成電路集群等4個跨區(qū)域協(xié)作集群新入圍。

此外，遼寧、湖南、湖北等省份，也有不少跨區(qū)域協(xié)作集群新入圍。

這一趨勢的背后，是各區(qū)域深化產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)作的結(jié)果。

比如，廣佛惠超高清視頻和智能家電集群，已形成了高度細(xì)致的產(chǎn)業(yè)分工：空調(diào)、冰箱制造集中在廣州、佛山，彩電和影音設(shè)備制造集中在廣州、惠州，廚房電器集中在佛山，照明電器集中在佛山、廣州、惠州。

目前，該集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值接近萬億，截至2021年，集群集聚企業(yè)8000余家，包括規(guī)上企業(yè)712家、高新技術(shù)企業(yè)483家、單項(xiàng)冠軍企業(yè)10家。

京津冀集成電路集群，北京布局設(shè)計(jì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，以及工藝與制造創(chuàng)新平臺及制造、裝備、先進(jìn)封裝制造、特色集成電路設(shè)計(jì)等；天津以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造國產(chǎn)cpu等關(guān)鍵產(chǎn)品競爭優(yōu)勢；河北重點(diǎn)發(fā)展通信網(wǎng)絡(luò)、北斗導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域關(guān)鍵工藝技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)，核心裝備與新型材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等。

協(xié)同發(fā)展下，京津冀集成電路產(chǎn)量已2018年的153.91億塊增至2022年的245.46億塊，復(fù)合增長率12.4%。

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相比之下，山東此前在產(chǎn)業(yè)集群培育上不注重區(qū)域融合、同質(zhì)化競爭無序競爭嚴(yán)重的問題成了一大短板。

除了青島（4個）和濰坊（3個），其他地市國家先進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)量都很少。

如工業(yè)強(qiáng)勢的煙臺，只有與青島和威海共建的船舶海工裝備集群新入圍；省會濟(jì)南、傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)淄博、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東營等其他地市國家先進(jìn)制造業(yè)集群依舊掛零。

今年8月23日，濟(jì)南、青島、濰坊、棗莊聯(lián)合申報(bào)的“濟(jì)青棗濰工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)集群”位列其中。

最新資料顯示，目前，濟(jì)青棗濰工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到460億元，占山東省的80%，占全國的12.5%。擁有濟(jì)南二機(jī)床、豪邁、邦德激光、威達(dá)重工等一批具有行業(yè)領(lǐng)先水平的企業(yè)，產(chǎn)品覆蓋機(jī)床主體、傳動系統(tǒng)、數(shù)控系統(tǒng)、功能部件、輔機(jī)及耗材等上游核心零部件生產(chǎn)加工和中游機(jī)床本體制造等全鏈條產(chǎn)品。

但山東工業(yè)母機(jī)集群并沒有入選新一輪國家先進(jìn)制造業(yè)集群勝出名單。?????????

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客觀說，即使山東這一輪入選的青煙威船舶與海洋工程裝備集群與青島儀器儀表集群，與同時(shí)入選的上海船舶與海洋工程裝備集群、蘇州高端科技儀器集群相比也有不小的差距。

比如，青島儀器儀表集群是全球最大的三坐標(biāo)測量機(jī)生產(chǎn)基地和國內(nèi)規(guī)模最大的離子色譜產(chǎn)業(yè)基地，擁有思儀科技、�？怂箍档阮^部企業(yè)，以及1000余家科技型企業(yè)，在工業(yè)測控、電子測量、環(huán)境監(jiān)測、海洋觀測等多個細(xì)分領(lǐng)域國內(nèi)領(lǐng)先。

而蘇州高端科技儀器集群以蘇州工業(yè)園區(qū)為核心區(qū)，核心區(qū)內(nèi)集聚高端科技儀器相關(guān)企業(yè)700余家，培育8家上市企業(yè)，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模近400億元，BMS芯片檢測設(shè)備、力學(xué)試驗(yàn)設(shè)備等主導(dǎo)產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率位居全國首位。

對于山東來說，需要格外關(guān)注制造業(yè)集群的含金量問題。

以山東入選數(shù)量最多的青島為例，青島國家先進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)量（4個，包含1個跨區(qū)域）僅僅比GDP同體量的寧波（5個，包含2個跨區(qū)域）和無錫（5個，包含3個跨區(qū)域）少1個，但青島整體工業(yè)營收和利潤卻僅僅是寧波、無錫的一半還不到。

       原文標(biāo)題 : 國家制造業(yè)大比拼，山東為何落后了