事實(shí)上，美國(guó)的出行時(shí)間指數(shù)，從1998年開始，就超越了1.2，并且中期一直徘徊在1.24左右，但2008年，卻一下從2007年的1.24降到了1.2，并且此后基本就在1.2了，那么，2008年發(fā)生了什么呢？如果我們能夠再深入去研究，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在2008年的美國(guó)交通界，發(fā)生了一件勢(shì)必將改變國(guó)際交通工程界很多傳統(tǒng)觀念的事情，這就是紐約市交通局提出來的“世界級(jí)街道”的交通管理理念和街道再造計(jì)劃。

在這個(gè)雄心勃勃和充滿想象力的計(jì)劃里，治堵不再單方向地拓寬道路，而是壓縮道路寬度，不再是單純的去提高車速而是設(shè)法讓車輛使用更狹窄的道路降低車速勻速前進(jìn)，同時(shí)為行人和自行車提供更多的保護(hù)和路權(quán)，在很多地方，為了治理擁堵，甚至?xí)�把有些路面騰挪出來，改為路邊咖啡店、占路停車位等等。

以紐約市政府為首推動(dòng)的這種變化，有一個(gè)更早出現(xiàn)、也流行的詞匯，叫TrafficCalming,翻譯成交通靜化，這是新城市主義的一種全新的觀念和思潮，是人們?cè)谶^度關(guān)注機(jī)動(dòng)車的發(fā)展之后，開始重新審視城市的生活環(huán)境和交通需求的一種行為表示，人們更多地開始關(guān)注如何更科學(xué)地打造和諧的社區(qū)生活和城市生活，在這種全新的城市街區(qū)再造過程中，擁堵現(xiàn)象則像剝絲抽繭一樣，在逐漸消退，更讓人欣慰的是，現(xiàn)在，在這個(gè)汽車王國(guó)，又開始出現(xiàn)各種全新的智能交通管理理念與技術(shù)手段，正在嘗試使用信息時(shí)代的技術(shù)手段，全面優(yōu)化通行質(zhì)量。

根據(jù)上面的點(diǎn)滴資訊，再審視一下我國(guó)今天的交通治堵對(duì)策就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在增加道路資源和嘗試改變?nèi)藗兂鲂行枨蠛头绞降念I(lǐng)域，國(guó)家都投入了巨大精力和資源，而恰恰是被國(guó)際上公認(rèn)的最有效的“通過運(yùn)行管理提升現(xiàn)有道路通行能力”，卻鮮有人提及。而今天導(dǎo)致我們道路資源使用效率低下的，恰恰是這個(gè)問題！

我們今天的道路上，有太多的駕駛?cè)蝿?wù)完成錯(cuò)誤，找錯(cuò)路的，變錯(cuò)線的，多車道削減車道數(shù)而不進(jìn)行控制的，因?yàn)楠q豫不決導(dǎo)致的降速行使，因?yàn)檎也坏酵＼囄欢�四處游蕩，因�(yàn)槁房谛盘?hào)燈的設(shè)置錯(cuò)誤和交通組織錯(cuò)誤而被迫破壞交通秩序的，發(fā)生碰撞事故的，支路與主路職能錯(cuò)位的，快速路出入口區(qū)域交通組織錯(cuò)誤的，交通標(biāo)志和標(biāo)線缺失和設(shè)置錯(cuò)誤引發(fā)駕駛困難的等等，不一而論……這些錯(cuò)誤行為，所占用的道路資源和形成的延誤和車速干擾，是我們應(yīng)該第一個(gè)去面對(duì)的，也是最容易打掉的那部分致堵因素！

四、結(jié)論與建議

擁堵并不是本質(zhì)而是現(xiàn)象，真正困擾著我們的，是因?yàn)閾矶聦?dǎo)致的延誤，是社會(huì)出行時(shí)間總量的增加，是通勤者所面臨的交通壓力和成本的增加，是怠速行駛導(dǎo)致的燃油浪費(fèi)和污染排放。在嘗試通過長(zhǎng)期的努力，逐步改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞降耐瑫r(shí)，我們需要做出更大的努力，來挖掘和管理好我們現(xiàn)有的道路交通資源，用最短的時(shí)間，解決最棘手和明顯的問題，一項(xiàng)項(xiàng)地打掉各種延誤和錯(cuò)誤，向管理要效率。

為了能完成這一任務(wù)，除了上面圖表里所顯示的內(nèi)容外，我們需要做好以下重點(diǎn)工作：

1、解放思想，建立更加科學(xué)的擁堵延誤評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以為治堵工作提供準(zhǔn)確和科學(xué)的目標(biāo)；

2、充分重視交通控制設(shè)施在優(yōu)化道路通行質(zhì)量和效率上的作用，下大力氣改進(jìn)標(biāo)志標(biāo)線等基本設(shè)施的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，投入資源、保證資金以提高設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)含量，提高積極引導(dǎo)駕駛行為的力度，以加速優(yōu)化全體國(guó)人的駕駛?cè)蝿?wù)完成質(zhì)量；

3、全面調(diào)查本地通勤交通流特征，在大數(shù)據(jù)的背景下，歸納總結(jié)并解析相關(guān)線路，建立主要通勤走廊的通行效率維護(hù)措施和各種應(yīng)急預(yù)案；

4、依托科學(xué)的交叉口控制技術(shù)，嚴(yán)格制定并優(yōu)化信號(hào)燈的使用規(guī)則，在改造前，投入資源全面完成交叉口流量特征調(diào)查，針對(duì)本地通勤交通流，有的放矢地進(jìn)行交叉口交通組織優(yōu)化工作；

5、利用智能交通技術(shù)，以車輛身份識(shí)別技術(shù)為依托，建立可以定性的車速與行駛軌跡的跟蹤系統(tǒng)，以全面建立行之有效和準(zhǔn)確的交通管理評(píng)價(jià)體系，打造物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的智能交通管理技術(shù)平臺(tái)和車輛誘導(dǎo)平臺(tái)，對(duì)貨運(yùn)車輛和客運(yùn)車輛實(shí)施更高水平和更高效率的管理；

6、建立更科學(xué)和更高效的事故管理和事件處置機(jī)制，特別是突發(fā)事件路段上游的車流引導(dǎo)措施，用模式化的程序工作和設(shè)施，減少突發(fā)事件對(duì)交通延誤造成的影響；

7、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，特別是學(xué)校和醫(yī)院等，實(shí)施專項(xiàng)化的停車資源整治與再造計(jì)劃，動(dòng)態(tài)管理周邊的占路停車資源；

8、對(duì)有明確和固定通勤規(guī)律的學(xué)生運(yùn)送問題，制定專項(xiàng)管理計(jì)劃，統(tǒng)籌安排校車、私家車和社會(huì)車輛的運(yùn)送資源；

9、全面優(yōu)化公交線路，從行車道變化和各種影響通行效率的角度，審視公交專用道的價(jià)值和設(shè)置方法，提高公交車的使用價(jià)值，減少公交車導(dǎo)致的延誤和擁堵；

10、加快引進(jìn)海外師資，盡快完善交通管理技術(shù)教育資源，以加速國(guó)內(nèi)交通管理工程技術(shù)隊(duì)伍的技術(shù)能力。

上述這些內(nèi)容，貌似簡(jiǎn)單，但其實(shí)復(fù)雜，特別要注意的，是不能僅僅憑借字面想當(dāng)然，應(yīng)該建立系統(tǒng)工程的基本理念，用科學(xué)和系統(tǒng)的邏輯思維方式，去解析和籌劃，所謂“謀定而動(dòng)”，如果我們能把上述各項(xiàng)工作做到位，相信在2到3年時(shí)間里，很多城市的交通擁堵問題就能有本質(zhì)性的改觀，輔之以交通需求方式管理，那么更美好和更和諧的城市交通，就有可能逐漸實(shí)現(xiàn)！