2021年1月12日，在美空軍主管采辦、技術(shù)與后勤的助理部長(zhǎng)羅珀等高級(jí)官員舉行離職儀式前夕，美國(guó)《指揮、控制、通信、計(jì)算機(jī)、情報(bào)、監(jiān)視與偵察》（C4ISR）網(wǎng)站發(fā)表一篇文章，提及羅珀希望在拜登政府于2021年1月20日就職前，美空軍能批準(zhǔn)和宣布“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”（ABMS）的采辦策略。我中心李沅栩先生將此文編譯如下。這不是一個(gè)傳統(tǒng)的國(guó)防采辦項(xiàng)目美空軍“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”（ABMS）是一個(gè)與眾不同的項(xiàng)目：一個(gè)復(fù)雜、有時(shí)令人困惑的通信、信息技術(shù)和人工智能系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)�？哲娪�(jì)劃持續(xù)對(duì)其進(jìn)行試驗(yàn)和開發(fā)，以期連接陸、海、空、天和網(wǎng)絡(luò)空間域的各個(gè)傳感器和射手。但在接下來(lái)的幾周中，空軍領(lǐng)導(dǎo)人的目標(biāo)是能夠最終答復(fù)對(duì)該系統(tǒng)的質(zhì)疑，并將其轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)的國(guó)防項(xiàng)目，其所作的努力都是希望國(guó)會(huì)和拜登政府都能夠持續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)目。

2020年1月8日，在接受美國(guó)《防務(wù)新聞》（譯者注：該媒體網(wǎng)站與C4ISR網(wǎng)站為同一家公司所有）的獨(dú)家采訪時(shí)，羅珀表示他的主要目標(biāo)之一就是在拜登就職前，確保空軍領(lǐng)導(dǎo)人在“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”采辦策略上簽字。一旦獲得批準(zhǔn)，空軍便可以開始購(gòu)買第一批基于云的技術(shù)，從而使不同的戰(zhàn)斗機(jī)能夠在作戰(zhàn)中交換數(shù)據(jù)。羅珀表示，根據(jù)他對(duì)快速能力辦公室（RCO）的最新審查，他有信心及時(shí)完成采辦策略。由于項(xiàng)目未能提供進(jìn)度表、總體試驗(yàn)計(jì)劃等作為管理基線，因此使得下一屆政府無(wú)法像處理其他所有項(xiàng)目一樣對(duì)“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”進(jìn)行評(píng)估。美空軍正準(zhǔn)備轉(zhuǎn)化“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”一些技術(shù)空軍計(jì)劃在“高速公路駛?cè)朐训馈保∣n－ramp）演習(xí)中對(duì)現(xiàn)成的和開發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)行試驗(yàn)后，逐步購(gòu)買“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”系統(tǒng)的組件。首個(gè)版本將包括一套能夠在作戰(zhàn)中使不同戰(zhàn)斗機(jī)之間進(jìn)行數(shù)據(jù)共享的技術(shù)，即使戰(zhàn)斗機(jī)使用與Link 16和軍方常用的其他數(shù)據(jù)鏈路不兼容的低截獲概率通信波形。（例如F－35的多功能先進(jìn)數(shù)據(jù)鏈MADL和F－22的編隊(duì)飛行數(shù)據(jù)鏈IFDL）羅珀表示，首先要采購(gòu)的技術(shù)將包括“一號(hào)云”（CloudONE，一種安全云）的過(guò)渡版本、“一號(hào)平臺(tái)”（PlatformONE，一個(gè)基于云的軟件開發(fā)環(huán)境）、“一號(hào)標(biāo)遠(yuǎn)”（EdgeONE，一種邊緣云）、“一號(hào)網(wǎng)關(guān)”（GatewayONE，一種數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換器）和其他產(chǎn)品。羅珀表示，空中加油機(jī)將在這一概念中發(fā)揮關(guān)鍵作用。加油機(jī)將配備一個(gè)吊艙有效載荷，使其成為能夠在飛機(jī)之間中繼通信數(shù)據(jù)的“飛行手機(jī)塔和數(shù)據(jù)處理機(jī)”。加油機(jī)將被放置在己方戰(zhàn)斗機(jī)視距內(nèi)，敵方“反介入／區(qū)域拒止”外圍，遠(yuǎn)離大多數(shù)地對(duì)空威脅，甚至當(dāng)敵方對(duì)空軍的通信系統(tǒng)造成干擾時(shí)，能夠通過(guò)隱身數(shù)據(jù)鏈路接收和傳輸數(shù)據(jù)。

2020年12月9日，美軍在美國(guó)亞利桑那州尤馬試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)行“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”技術(shù)試驗(yàn)，美空軍F－22A、F－35A戰(zhàn)斗機(jī)與XQ－58A低成本可消耗無(wú)人機(jī)在試驗(yàn)中編隊(duì)飛行。美空軍按照“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”組件命名邏輯，將XQ－58A稱為“一號(hào)可消耗武器”，并在這次技術(shù)實(shí)驗(yàn)中為該無(wú)人機(jī)集成了“一號(hào)網(wǎng)關(guān)”。但XQ－58A發(fā)射升空后，該通信模塊即失去聯(lián)系，因此在這次試驗(yàn)中美空軍沒(méi)能達(dá)成將該無(wú)人機(jī)用做“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”網(wǎng)關(guān)節(jié)點(diǎn)的試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)。

“如果出于某種原因突然出現(xiàn)了新的威脅，而戰(zhàn)斗機(jī)不在加油機(jī)的視距內(nèi)，就像戰(zhàn)斗機(jī)必須思考的那樣，‘好吧，我需要在執(zhí)行新任務(wù)前回去獲取更多的燃料后再采取行動(dòng)嗎？’戰(zhàn)斗機(jī)可以決定飛回加油機(jī)視距內(nèi)（以獲取更多數(shù)據(jù)），”羅珀表示�！耙暰嗪苓h(yuǎn)，這并不是說(shuō)讓您靠近加油機(jī)，而是能夠接收到飛機(jī)發(fā)出的信息即可。”美空軍空中機(jī)動(dòng)司令部將選擇首先加裝“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”吊艙的加油機(jī)，最新的加油機(jī)波音KC－46A吸引了它們的目光。羅珀表示：“空中加油吊艙可以用來(lái)放置數(shù)據(jù)中繼吊艙，這樣，加油機(jī)不僅可以充當(dāng)燃料加油機(jī)，而且還可以充當(dāng)數(shù)據(jù)加油機(jī)。而且KC－46具有一些出色的功能，如它擁有良好的雷達(dá)預(yù)警能力，這也是其他機(jī)動(dòng)平臺(tái)所欠缺的�！�

2019年4月，KC－46A“飛馬座”大型加油機(jī)在試驗(yàn)中為美空軍B－2A“幽靈”隱身戰(zhàn)略轟炸機(jī)加油。在羅珀看來(lái)，該型機(jī)不僅是燃料加油機(jī)，也可用作“數(shù)據(jù)加油機(jī)”。2020年12月9日，美軍在美國(guó)亞利桑那州尤馬試驗(yàn)場(chǎng)進(jìn)行“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”技術(shù)試驗(yàn)期間，該型機(jī)參與了試驗(yàn)并取得成功。該型機(jī)被認(rèn)為是首型承接“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的裝備之一，本篇?jiǎng)酉蛑该髁似鋵�攜帶“一號(hào)網(wǎng)關(guān)”通信吊艙。羅珀還提到“它擁有良好的雷達(dá)預(yù)警能力，這是其他機(jī)動(dòng)平臺(tái)所欠缺的”。這是因?yàn)樵撔蜋C(jī)配裝了美國(guó)雷神技術(shù)公司的AN／ALR－69A（V）數(shù)字式雷達(dá)告警接收機(jī)。

美空軍于2018年3月29日授予雷神公司（2020年4月3日完成與美國(guó)聯(lián)合技術(shù)公司的合并，改稱雷神技術(shù)公司）一份總金額4．6億美元的合同（有效期可到2025年3月），快速采購(gòu)至少779套AN／ALR－69A（V）雷達(dá)告警接收機(jī)，用于配裝戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)和大型飛機(jī)。雷神技術(shù)公司稱：該型接收機(jī)是世界上首型全數(shù)字式雷達(dá)告警接收機(jī)，可為平臺(tái)提供“傳感器前置”的態(tài)勢(shì)感知能力，可在密集信號(hào)環(huán)境中提供更遠(yuǎn)的探測(cè)距離、精度和更準(zhǔn)確的識(shí)別能力；通過(guò)4個(gè)獨(dú)立的雷達(dá)告警接收機(jī)天線實(shí)現(xiàn)全向覆蓋，能夠輔助提供瞄準(zhǔn)解決方案；加裝不需要對(duì)平臺(tái)進(jìn)行任何硬件改造；將繼續(xù)升級(jí)該接收機(jī)，包括為它增加基于機(jī)器學(xué)習(xí)的功能模塊，從而自主地適應(yīng)新威脅等。此前，該公司還于2017年2月宣布：已在飛行試驗(yàn)中演示了利用AN／ALR－69A（V）完成單站無(wú)源地理空間定位，并宣稱“這在雷達(dá)告警接收機(jī)歷史上是第一次”

那么問(wèn)題將是：空中機(jī)動(dòng)司令部要購(gòu)買多少個(gè)吊艙？空軍快速能力辦公室于2020年11月被指定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)ABMS的采辦工作。它將通過(guò)低速生產(chǎn)推進(jìn)吊艙和其他“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”新功能的開發(fā)。羅珀在2020年11月表示，最早的技術(shù)最早可能在2021年獲得。一旦全速生產(chǎn)獲得批準(zhǔn)，快速能力辦公室將把采辦授權(quán)移交給其他空軍實(shí)體。加油機(jī)吊艙將由空軍機(jī)動(dòng)訓(xùn)練項(xiàng)目執(zhí)行辦公室采購(gòu)，就像采購(gòu)其他加油機(jī)升級(jí)組件一樣�！艾F(xiàn)在是該項(xiàng)目進(jìn)入下一階段的時(shí)候了。而且我認(rèn)為一旦完成，從采辦策略的角度來(lái)看，‘先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)’將變得非常無(wú)聊。這似乎很正常，盡管能力展示仍然會(huì)很頻繁�！彼�不會(huì)是“第二個(gè)未來(lái)戰(zhàn)斗系統(tǒng)”盡管得到了美空軍參謀長(zhǎng)查爾斯·布朗和太空作戰(zhàn)部長(zhǎng)杰伊·雷蒙德的支持，但是“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”計(jì)劃在國(guó)會(huì)和監(jiān)督組織中并沒(méi)有立足之地。2020年春天，政府問(wèn)責(zé)辦公室（GAO）談到該項(xiàng)目時(shí)，認(rèn)為空軍缺乏采辦策略可能會(huì)導(dǎo)致進(jìn)度延遲和成本超支�！翱哲娚形礊樵撓到y(tǒng)建立確定其需求的計(jì)劃或商業(yè)案例、在需要時(shí)獲得成熟技術(shù)的計(jì)劃、成本估算以及可承受性分析等。到目前為止，空軍尚未確定‘先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)’的開發(fā)時(shí)間表，也沒(méi)有正式記錄需求�！闭�府問(wèn)責(zé)辦公司在2020年4月發(fā)布的報(bào)告中表示。

2020年4月16日，美國(guó)國(guó)會(huì)政府問(wèn)責(zé)辦公室發(fā)布《美空軍需采取行動(dòng)澄清“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”情況并降低其風(fēng)險(xiǎn)》報(bào)告。“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”采取非傳統(tǒng)方式發(fā)展，又偏重于信息、網(wǎng)絡(luò)、智能技術(shù)與現(xiàn)有裝備和新研裝備的融合，難以用具象且單一裝備平臺(tái)或系統(tǒng)方式理解，并且比美陸軍曾經(jīng)的“未來(lái)戰(zhàn)斗系統(tǒng)”（FCS）計(jì)劃更難以理解——后者好歹有十多個(gè)具象的車、彈、機(jī)和系統(tǒng)。因此，美空軍在該計(jì)劃中難免受到美國(guó)國(guó)會(huì)的更多監(jiān)管，同時(shí)也會(huì)在行為上采取一些像傳統(tǒng)武器系統(tǒng)貼近的措施，以便國(guó)會(huì)理解和批準(zhǔn)撥款。這里面就包括提出該系統(tǒng)的一些發(fā)展應(yīng)用重要節(jié)點(diǎn)等。但實(shí)際上，該系統(tǒng)的發(fā)展和轉(zhuǎn)化應(yīng)用是持續(xù)快速迭代進(jìn)行的，其有些能力節(jié)點(diǎn)實(shí)際是難以定義、描述和預(yù)測(cè)的（美國(guó)政府問(wèn)責(zé)辦公室圖片）
國(guó)會(huì)以不合理的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)為理由，在2021財(cái)年削減了該項(xiàng)目的近一半支出。最后，它選擇為空軍的3．02億美元預(yù)算申請(qǐng)中的約1．59億美元提供資金。當(dāng)被問(wèn)及這對(duì)于該項(xiàng)目意味著什么時(shí)，羅珀表示有信心空軍將繼續(xù)支持“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”，但他承認(rèn)該項(xiàng)目仍必須回答國(guó)會(huì)的懸而未決的問(wèn)題。他說(shuō)：“我們正處于一個(gè)過(guò)渡到下一屆政府之間的階段，這會(huì)帶來(lái)不確定性。我認(rèn)為這也是空軍的直覺(jué)。我們真的要在整個(gè)行政變更中堅(jiān)持使用這個(gè)非傳統(tǒng)項(xiàng)目嗎？如果您愿意，現(xiàn)在是改變主意的好時(shí)機(jī)。布朗參謀長(zhǎng)和雷蒙德部長(zhǎng)一直是項(xiàng)目的堅(jiān)定支持者，這是空軍和太空部隊(duì)必須做的事情。因此，我非常有信心空軍和太空部隊(duì)將對(duì)‘先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)’的支持作為他們的最高優(yōu)先事項(xiàng)之一�！�

盡管國(guó)會(huì)仍對(duì)該項(xiàng)目存有疑問(wèn)，但羅珀表示，他已經(jīng)看到立法者對(duì)該計(jì)劃的看法有所改善。他說(shuō)，議員們不再擔(dān)心“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”會(huì)成為“第二個(gè)未來(lái)作戰(zhàn)系統(tǒng)”，即2000年代中期的災(zāi)難性陸軍計(jì)劃，該計(jì)劃涉及一系列系統(tǒng)，其中包括高速網(wǎng)絡(luò)、載人和無(wú)人車輛等。羅珀說(shuō)，反而國(guó)會(huì)希望得到關(guān)于空軍將在“先進(jìn)作戰(zhàn)管理系統(tǒng)”項(xiàng)目中購(gòu)買什么技術(shù)的信息，以及開發(fā)、試驗(yàn)和采購(gòu)的時(shí)間表，這些都是采辦策略將回答的所有問(wèn)題�！拔艺J(rèn)為國(guó)會(huì)為我們提供了很大的自由度，而且我想他們希望看到：好吧，我們真的會(huì)堅(jiān)持嗎？而且只要他們?cè)试S我們?cè)谙乱淮晤A(yù)算提交中增加資金，那么我認(rèn)為我們就能使該項(xiàng)目步入正軌�！�

李沅栩先生此前已為《空天防務(wù)觀察》提供1篇專欄文章，如下所列：第1篇，美空軍“先鋒”計(jì)劃項(xiàng)目基本情況及影響淺析，2021年1月18日。（中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心  李沅栩）                                  

本篇供稿：系統(tǒng)工程研究所