8月7日，一條記錄著副駕駛乘客揮拳向網(wǎng)約車(chē)滴滴司機(jī)的車(chē)內(nèi)監(jiān)控視頻在網(wǎng)上流傳。據(jù)媒體報(bào)道，該打人男子當(dāng)時(shí)攜一家四口上車(chē)，男子已醉酒，被司機(jī)多次提醒系安全帶后，一拳揮向司機(jī)，被打司機(jī)池先生感到非常委屈。

如果不是車(chē)內(nèi)監(jiān)控記錄下這一幕，醉酒男子的惡行也無(wú)從考證�？梢哉f(shuō)，車(chē)內(nèi)監(jiān)控為記錄違法犯罪行為的數(shù)據(jù)記錄與傳輸起到了不小的作用。

車(chē)內(nèi)監(jiān)控是什么，是否已經(jīng)普及，又有什么功用與不足？

車(chē)內(nèi)監(jiān)控，是車(chē)載監(jiān)控的一種。車(chē)載監(jiān)控系統(tǒng)，由車(chē)載終端、傳輸系統(tǒng)和遠(yuǎn)程調(diào)度監(jiān)控中心組成。除了車(chē)內(nèi)監(jiān)控、監(jiān)控探頭還分布在車(chē)輛各個(gè)部位，包括車(chē)前、車(chē)側(cè)、車(chē)后等。

車(chē)內(nèi)監(jiān)控的三個(gè)階段

車(chē)內(nèi)監(jiān)控經(jīng)歷了人看監(jiān)視器——DVR錄像／攝像機(jī)——無(wú)線視頻監(jiān)控三個(gè)階段。

最早，要實(shí)現(xiàn)車(chē)輛24小時(shí)監(jiān)控，人們就得24小時(shí)坐在后臺(tái)監(jiān)視器前，或者事后在監(jiān)控中心翻找信息，消耗大量人力不說(shuō)，應(yīng)急措施也都是事后的；

DVR錄像／攝像機(jī)只是在將數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)在硬盤(pán)、 SD卡或U盤(pán)中，每一輛車(chē)依然是移動(dòng)的“數(shù)據(jù)孤島”，需要調(diào)看視頻時(shí)，得在海量視頻中依靠人力查找蛛絲馬跡，花費(fèi)的人力與第一代監(jiān)視器并無(wú)二致；

無(wú)線視頻監(jiān)控是車(chē)載監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化、智能化的主要發(fā)展方向。目前，市面上出現(xiàn)了輕便小巧的車(chē)載云臺(tái)攝像機(jī)，可以實(shí)現(xiàn)音視頻實(shí)時(shí)傳輸、人數(shù)清點(diǎn)、人臉識(shí)別等功能，后臺(tái)監(jiān)控中心還可以控制攝像機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)方向、實(shí)現(xiàn)雙向語(yǔ)音對(duì)講。

不同的車(chē)型會(huì)根據(jù)行車(chē)特性與經(jīng)濟(jì)成本的考量，采用最合適車(chē)內(nèi)監(jiān)控設(shè)備。比如，兩客一危車(chē)型（旅游包車(chē)、三類(lèi)以上班線客車(chē)以及運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛）、公交車(chē)等的車(chē)內(nèi)監(jiān)控主流解決方案是低碼流視音頻、大量錄像保存在硬盤(pán)、SD卡或U盤(pán)內(nèi)、事后回傳的車(chē)載DVR。而網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)等小型營(yíng)運(yùn)車(chē)輛通常采用輕便小巧顏值高的無(wú)線車(chē)內(nèi)監(jiān)控，警車(chē)、押鈔車(chē)等特殊行業(yè)車(chē)輛也如此。

當(dāng)然，隨著通信技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈的完善和搭建智慧城市的需要，無(wú)線車(chē)載也正在向大型車(chē)輛滲透。比如今年7月，杭州市公交無(wú)線網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)正式運(yùn)行，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)應(yīng)用公交車(chē)內(nèi)監(jiān)控?zé)o線技術(shù)傳輸?shù)某鞘�。�?jù)媒體報(bào)道，杭州市政府已經(jīng)投入800萬(wàn)建設(shè)基金，建成一期項(xiàng)目，完成了4條線路、100輛公交車(chē)的設(shè)備布控工作。

目前，市面上常見(jiàn)的智能監(jiān)控系統(tǒng)解決方案提供有�？低�視、大華股份、米樂(lè)視、銳科訊、深圳宏電等

懸而未決：出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)要不要安裝車(chē)內(nèi)監(jiān)控

公交車(chē)的車(chē)內(nèi)監(jiān)控并不稀奇，只不過(guò)是采用哪一種技術(shù)方案的問(wèn)題。但是，對(duì)于出租車(chē)和網(wǎng)約車(chē)這種空間略顯私密性的交通工具，要不要裝車(chē)內(nèi)監(jiān)控，就成了大眾討論的話題——尤其在網(wǎng)約車(chē)安全事故屢次發(fā)生之后。

今年5月5日，鄭州一空姐深夜搭順風(fēng)車(chē)，遭滴滴網(wǎng)約車(chē)駕駛員劉振華殺害；5月21日，湖南交通頻道獨(dú)家報(bào)道長(zhǎng)沙一名女乘客被滴滴司機(jī)言語(yǔ)騷擾；網(wǎng)約車(chē)公共安全問(wèn)題拉緊了社會(huì)的神經(jīng)。

網(wǎng)約車(chē)作為共享經(jīng)濟(jì)的新物種，隨著移動(dòng)支付的普及而流行開(kāi)來(lái)，誕生不過(guò)8年左右。過(guò)去，網(wǎng)約車(chē)合法性問(wèn)題與安全問(wèn)題緊緊纏繞在一起，不安全事件讓人質(zhì)疑網(wǎng)約車(chē)存在合理性，網(wǎng)約車(chē)的模糊身份又常常引發(fā)監(jiān)管漏洞。

2016年7月，交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部等七部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租車(chē)汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》與《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，網(wǎng)約車(chē)向規(guī)范化方向發(fā)展。2018年2月1日，廣東省正式實(shí)行《廣東省出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)管理辦法》，其中明確指出，網(wǎng)約車(chē)與巡回出租車(chē)兩個(gè)車(chē)種，都納入出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)當(dāng)中。換句話說(shuō)，網(wǎng)約車(chē)受到交通運(yùn)輸主管部門(mén)的管理，由無(wú)序的激進(jìn)式發(fā)展向規(guī)范的漸進(jìn)式發(fā)展演進(jìn)。

這樣一來(lái)，身份的問(wèn)題解決了，填補(bǔ)安全漏洞迫在眉睫。

滴滴順風(fēng)車(chē)事件發(fā)生后，5月16日，滴滴公司出臺(tái)階段性整改政策，包括順風(fēng)車(chē)暫停接受22點(diǎn)－6點(diǎn)期間出發(fā)的訂單、出發(fā)之前有安全提示、車(chē)主接單人臉識(shí)別等手段。7月25日，億歐作者在上海親身體驗(yàn)了一番。屆時(shí)億歐記者了解到，滴滴在專(zhuān)快業(yè)務(wù)內(nèi)小范圍試點(diǎn)車(chē)內(nèi)監(jiān)控，當(dāng)乘客上車(chē)時(shí)，APP會(huì)自動(dòng)提醒乘客：“是否開(kāi)啟車(chē)內(nèi)監(jiān)控”。

車(chē)內(nèi)監(jiān)控真的有必要嗎？

車(chē)內(nèi)監(jiān)控的幾個(gè)必要性在于以下幾個(gè)方面：

1、必要性：安防需求

不論是司機(jī)還是乘客，人身與財(cái)產(chǎn)安全都有安防需求。一旦發(fā)生意外事件，車(chē)內(nèi)監(jiān)控成為還原場(chǎng)景的一手視音頻資料，對(duì)于劃清責(zé)任界限、避免社會(huì)爭(zhēng)端乃至群體意見(jiàn)分裂都有直接好處。在網(wǎng)絡(luò)上，車(chē)內(nèi)監(jiān)控幫助失主找到丟失的錢(qián)包、落實(shí)司機(jī)冒犯乘客證據(jù)、或是記錄下乘客失禮行為的新聞并不少見(jiàn)。

2、重要性：結(jié)合傳統(tǒng)手段，組成多元安全網(wǎng)絡(luò)

車(chē)內(nèi)監(jiān)控是維護(hù)網(wǎng)約車(chē)安全的眾多手段之一、與GPS定位系統(tǒng)、ADAS駕駛輔助系統(tǒng)、DMS疲勞駕駛預(yù)警系統(tǒng)、報(bào)警按鈕等構(gòu)成了車(chē)輛安全組合網(wǎng)。

過(guò)去，對(duì)出租車(chē)／網(wǎng)約車(chē)的檢測(cè)方式主要依靠GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)車(chē)輛實(shí)時(shí)追蹤、軌跡分析、車(chē)主查詢、報(bào)警管理、指揮調(diào)度，還能遠(yuǎn)程記錄傳輸車(chē)輛信息，如油耗、溫濕度等。但GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)以及其他系統(tǒng)都不能高效精確解決“車(chē)?yán)镎�在坐著誰(shuí)”和“車(chē)?yán)镎�在發(fā)生什么”的問(wèn)題。

ADAS（Advanced Driver Assistance Systems）駕駛輔助系統(tǒng)在“事中”可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)探測(cè)、精準(zhǔn)測(cè)距、語(yǔ)音提示、聲音報(bào)警、自動(dòng)剎車(chē)等功能；DMS（Driver Monitoring System）疲勞駕駛預(yù)警系統(tǒng)在“事前”通過(guò)攝像頭判定司機(jī)駕駛狀態(tài)，判斷司機(jī)是否醉駕、疲駕以及存在抽煙喝酒等不合規(guī)行為，進(jìn)行語(yǔ)音燈光提示，并警示駕駛員，糾正錯(cuò)誤的駕駛行為。這些駕駛安全預(yù)警系統(tǒng)，與監(jiān)控系統(tǒng)形成合作關(guān)系。

我國(guó)對(duì)車(chē)輛管控的布局也呈精細(xì)化趨勢(shì)，政府監(jiān)控平臺(tái)和道路交通第三方監(jiān)測(cè)平臺(tái)也正在完善與普及。政府和第三方在監(jiān)測(cè)什么？過(guò)去導(dǎo)入的數(shù)據(jù)，主要是衛(wèi)星定位技術(shù)生成的，可以實(shí)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)車(chē)載終端和接人平臺(tái)的管理。未來(lái)，車(chē)輛監(jiān)控的數(shù)據(jù)也可能接入以上平臺(tái)。比如2017年6月，四川省運(yùn)管局就提出，要加快將營(yíng)運(yùn)車(chē)輛3G視頻接入第三方監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)可視化監(jiān)控。

車(chē)內(nèi)監(jiān)控作為安全手段的元素之一，與其他檢測(cè)方式配合，會(huì)形成更強(qiáng)大立體的安全網(wǎng)絡(luò)。

3、車(chē)內(nèi)車(chē)外相互配合，建設(shè)智慧城市

對(duì)安防警務(wù)與智能交通的需求可以從車(chē)內(nèi)延伸到車(chē)外。

我國(guó)從2012年開(kāi)始，就指導(dǎo)部分城市試點(diǎn)申報(bào)智慧城市并對(duì)實(shí)施管理提出意見(jiàn)。后加快建設(shè)智慧城市，制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化、建設(shè)城市大數(shù)據(jù)平臺(tái)、搭建城市云等等，如今各省市都在接入智慧城市業(yè)務(wù)，改造原有治理模式，提升管理效率。

要形成一個(gè)大而靈動(dòng)的智慧警務(wù)和智能交通系統(tǒng)，離不開(kāi)每一臺(tái)車(chē)輛的配合。未來(lái)，車(chē)內(nèi)監(jiān)控與道路監(jiān)控中的每一個(gè)電子警察、交通卡口的攝像頭都可能聯(lián)動(dòng)起來(lái)，建立一個(gè)覆蓋面廣、效率高的車(chē)輛監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)勢(shì)在必行。

步步難行，車(chē)內(nèi)監(jiān)控的窘?jīng)r

從必要性與重要性上看，車(chē)內(nèi)監(jiān)控都有利于城市安防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。但是在落地過(guò)程中，目前仍然處于地區(qū)發(fā)展速度參差不齊、障礙重重的階段。

1、頂層設(shè)計(jì)各地要求不一，發(fā)展速度不齊

在出租車(chē)領(lǐng)域，杭州市2011年起就開(kāi)始局部安裝車(chē)內(nèi)監(jiān)控，2016年底完成近萬(wàn)輛巡游出租車(chē)智能監(jiān)控裝備改造升級(jí)；2017年8月1日起，廣州市所有出租車(chē)都強(qiáng)制安裝車(chē)內(nèi)監(jiān)控?cái)z像頭，每臺(tái)出租車(chē)將配置不少于1套錄音設(shè)備和3路錄像設(shè)備，并實(shí)時(shí)接入交通行政主管部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)；據(jù)IT時(shí)報(bào)報(bào)道，2018年6月底前，深圳巡游出租車(chē)已經(jīng)全部裝上監(jiān)控終端設(shè)備；

而更多城市，還處于試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)階段，比如上海強(qiáng)生出租車(chē)公司2016年6月在40輛出租車(chē)內(nèi)安裝探頭，隱私問(wèn)題引發(fā)上海市民爭(zhēng)議。部分車(chē)內(nèi)攝像頭只能抓拍而不能持續(xù)攝像，將圖片傳輸回后臺(tái)，主要滿足人臉比對(duì)上班打卡、駕駛預(yù)警的功能。

至于網(wǎng)約車(chē)，車(chē)內(nèi)監(jiān)控的推行更慢。滴滴出行在2018年7月出行新規(guī)，試行車(chē)內(nèi)監(jiān)控，乘客可以根據(jù)自己的需求，在滴滴司機(jī)接單時(shí)選擇打開(kāi)或者關(guān)閉車(chē)內(nèi)攝像頭。網(wǎng)約車(chē)的車(chē)內(nèi)監(jiān)控推行難點(diǎn)，下文將會(huì)提及。

2、不可回避的老問(wèn)題：隱私和安全博弈

車(chē)內(nèi)監(jiān)控的爭(zhēng)論由來(lái)已久，總是繞不過(guò)隱私的話題。乘客的擔(dān)心主要有以下兩點(diǎn)，第一，當(dāng)車(chē)內(nèi)攝像頭開(kāi)啟時(shí)，總覺(jué)得有雙無(wú)形的眼睛盯著自己，影響乘車(chē)體驗(yàn)；第二、擔(dān)心錄像視頻外流。值得一提的是，當(dāng)一起司機(jī)侵害乘客利益事件發(fā)生后，監(jiān)控視頻的流傳可能對(duì)受害方造成二次傷害。

據(jù)某些出租車(chē)或網(wǎng)約車(chē)司機(jī)透露，部分乘客甚至?xí)�因�(yàn)檐?chē)上裝有攝像頭而拒絕乘車(chē)。

3、共享經(jīng)濟(jì)的曖昧之處：私用還是公用？

共享經(jīng)濟(jì)是整合線下閑散資源，以陌生人為對(duì)象，將物品使用權(quán)暫時(shí)轉(zhuǎn)移的一種商業(yè)模式。網(wǎng)約車(chē)是共享經(jīng)濟(jì)中開(kāi)出的奇葩，也是讓共享經(jīng)濟(jì)概念較早為人們所熟知的一種方式。CNNIC（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心）數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月，中國(guó)網(wǎng)約車(chē)專(zhuān)快車(chē)的用戶規(guī)模已經(jīng)超過(guò)2億。

雖然2016年7月交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部等七部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租車(chē)汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》與《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》提高了網(wǎng)約車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)抓運(yùn)營(yíng)管理，造成一大批兼職司機(jī)從網(wǎng)約車(chē)大潮中退出，讓人們對(duì)“共享”的定義有所動(dòng)搖，認(rèn)為網(wǎng)約車(chē)鼓勵(lì)培養(yǎng)專(zhuān)職司機(jī)，幾乎掏空了“共享”的根基。但是，保留下來(lái)的部分私用車(chē)及私用車(chē)主們，有的依然在做著“兼職司機(jī)”的活兒。

按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。但一旦工作時(shí)長(zhǎng)結(jié)束，車(chē)輛就成為私人用品，車(chē)內(nèi)監(jiān)控是否要保留以及是否能夠及時(shí)關(guān)閉、由誰(shuí)去關(guān)閉的問(wèn)題，目前并無(wú)明確規(guī)定，車(chē)內(nèi)攝像頭在私用與公用的界限中徘徊。

4、此車(chē)載監(jiān)控非彼車(chē)載監(jiān)控

車(chē)內(nèi)監(jiān)控技術(shù)也被某些不懷好意之人利用。此前，網(wǎng)約車(chē)車(chē)主私裝隱形攝像頭，偷拍女性乘客隱秘部位并把走光照片發(fā)布到貼吧、微博、直播平臺(tái)的新聞也不少。這樣的小型攝像頭一般位于副駕駛上方，在儲(chǔ)物盒或者后視鏡附近。

此類(lèi)事件一經(jīng)曝光，引起公眾對(duì)車(chē)內(nèi)監(jiān)控的下意識(shí)反感，為車(chē)內(nèi)監(jiān)控潑上一盆“臟水”，降低公眾對(duì)車(chē)內(nèi)監(jiān)控的心理接受度。

5、設(shè)備誰(shuí)出錢(qián)？

車(chē)內(nèi)監(jiān)控對(duì)出租車(chē)／網(wǎng)約車(chē)安全問(wèn)題與助力智能交通有利，但是，較為高昂的成本依然是普及道路上的“攔路虎”。出租車(chē)／網(wǎng)約車(chē)車(chē)主最關(guān)心的，可能還是設(shè)備更換或改造升級(jí)的費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。

2018年7月16日，昆明市出租汽車(chē)管理局、公安局公共交通治安分局共同下發(fā)《關(guān)于明確網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)車(chē)載專(zhuān)用設(shè)備技術(shù)要求及相關(guān)事項(xiàng)的意見(jiàn)》，明確指出想要在昆明市從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)，車(chē)輛必須配置內(nèi)外攝像頭。設(shè)備必須具有音頻采集、存儲(chǔ)、遠(yuǎn)程調(diào)用和檢索上傳功能，視頻應(yīng)不低于1280×720分辨率。本地?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)，對(duì)車(chē)外存儲(chǔ)時(shí)間長(zhǎng)度不少于3×24小時(shí)，對(duì)車(chē)內(nèi)存儲(chǔ)時(shí)間長(zhǎng)度不少于7×24小時(shí)，且只要設(shè)備通過(guò)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)接入正常，不限制品牌。

設(shè)備采買(mǎi)的這筆錢(qián)由誰(shuí)來(lái)支付？據(jù)《昆明日?qǐng)?bào)》記者采訪相關(guān)工作人員了解到“費(fèi)用方面，如果車(chē)輛是屬于網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的，那么應(yīng)該是由網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)承擔(dān)；但如果車(chē)輛是個(gè)人的，那么安裝費(fèi)用就需要平臺(tái)方和個(gè)人自行協(xié)商�！痹诖税咐�中，通過(guò)昆明市審核的各網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)解決方案也各不相同，分?jǐn)偙壤�有所出入�?/p>

6、技術(shù)瓶頸：存儲(chǔ)與傳輸

車(chē)內(nèi)監(jiān)控到的大量音視頻文件在車(chē)載DVR時(shí)代，存儲(chǔ)在硬盤(pán)、SD卡或是U盤(pán)內(nèi)。到了無(wú)線車(chē)載終端，內(nèi)有車(chē)載硬盤(pán)，也可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)回傳。視頻圖畫(huà)存儲(chǔ)時(shí)間長(zhǎng)，存儲(chǔ)容量需求巨大，對(duì)存儲(chǔ)容量需求呈線性的增加，對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備的小型化和精密化提出更高要求。

其次，儲(chǔ)存設(shè)備經(jīng)常受車(chē)輛振動(dòng)、高溫、低溫等外部惡劣環(huán)境影響而損害，以致不可讀取。車(chē)內(nèi)監(jiān)控對(duì)防震、防火、防爆、防凍性能要求高。

最后，在數(shù)據(jù)傳輸環(huán)節(jié)，無(wú)線車(chē)載設(shè)備對(duì)通信要求高。我國(guó)正從4G時(shí)代向5G邁進(jìn)，但是在車(chē)載監(jiān)控領(lǐng)域，4G的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的覆蓋度和傳輸速度仍有發(fā)展空間。通信技術(shù)與車(chē)載監(jiān)控是不斷推動(dòng)前行的。

視頻監(jiān)控就現(xiàn)在的技術(shù)而言，很難做到隱私與安全并行，但是安全是最基本的保障，你們認(rèn)為呢！