互聯(lián)網資管整治加碼 將與網貸機構備案
在互聯(lián)網資管業(yè)務專項整治實施一年半后,近期,互金專項整治工作領導小組辦公室下發(fā)《關于加大通過互聯(lián)網開展資產管理業(yè)務整治力度及開展驗收工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確禁止非金融機構發(fā)行、銷售資產管理產品,未經許可依托互聯(lián)網發(fā)行銷售資產管理產品的行為,須立即停止,存量業(yè)務則最遲于2018年6月底前壓縮至零。
該《通知》還提到,未經許可,依托互聯(lián)網以發(fā)行銷售各類資產管理產品(包括但不限于定向委托計劃、定向融資計劃、理財計劃、資產管理計劃、收益權轉讓)等方式公開募集資金的行為,應當明確為非法金融活動,具體可能構成非法集資、非法吸收公眾存款、非法發(fā)行證券等。
早在2016年10月,人民銀行等17個部委聯(lián)合印發(fā)了《通過互聯(lián)網開展資產管理及跨界從事金融業(yè)務風險專項整治工作實施方案》(簡稱《實施方案》),要求采取“穿透式”監(jiān)管方法來清理整頓互聯(lián)網資管業(yè)務,并確定三項整治重點:一是具有資產管理相關業(yè)務資質,但開展業(yè)務不規(guī)范的各類互聯(lián)網企業(yè);二是未取得資產管理等金融業(yè)務資質,跨界開展金融活動的互聯(lián)網企業(yè);三是具有多項金融業(yè)務資質,綜合經營特征明顯的互聯(lián)網企業(yè)。
前述《通知》提到,根據專項整治總體進度安排,下一階段將進入驗收及總結階段,驗收階段工作從2018年4月至2018年6月底。并表示“驗收是本領域專項整治工作的關鍵環(huán)節(jié)”,要求各省整治辦高度重視。
一位關注互金領域的律師對騰訊《一線》表示,此次《通知》的相關要求在此前《整治方案》里已經有所體現(xiàn),只是這次措辭更為嚴厲,例如明確未經許可依托互聯(lián)網發(fā)行銷售資產管理產的行為,須立即停止;以及明確了“定向委托投資”、“收益權轉讓”等常見業(yè)務模式屬于非法金融活動的相關表述等。
此外,在該律師看來,《通知》還將互聯(lián)網資管整頓與網貸機構備案掛鉤,這對于金交所和P2P合作的模式會產生非常大的沖擊,雖然P2P和金交所合作模式此前已經被封殺,但是就他所知,有些平臺仍在進行這樣的業(yè)務。
《通知》提到,對于網貸機構將互聯(lián)網資產管理業(yè)務剝離、分立為不同實體的,應當將分立后的實體視為原網貸機構的組成部分,一并進行驗收,承接互聯(lián)網資產管理業(yè)務的實體未將存量業(yè)務壓縮至零前,不得對相關網貸機構予以備案登記。
該《通知》還要求,各地應加強擬備案網貸機構的股東資質審核,對于存量違法違規(guī)業(yè)務未化解完成的互聯(lián)網資產管理機構,不得對其實際控制人或股東投資設立的網貸機構予以備案登記。這對于處在備案前夕的網貸行業(yè)而言,猶如當頭一棒。
網貸天眼一位分析人士對騰訊《一線》表示,新規(guī)將互聯(lián)網資管業(yè)務整頓和網貸平臺備案掛鉤,對業(yè)務量較大的既包含網貸業(yè)務,又包含互金資管業(yè)務的平臺沖擊較大。個別業(yè)務規(guī)模數百億、甚至上千億的網貸平臺目前仍然是全部理財計劃類產品,如果要按通知要求在6月底前將違規(guī)業(yè)務壓縮至零,恐怕是一項難以完成的任務。
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