◎文 | F.Lin. ◎編輯 | 小木

搭乘青島都市圈晉升國(guó)家級(jí)和山東高鐵建設(shè)狂飆的紅利，青島的高鐵、跨市地鐵等軌道交通建設(shè)也在提速。

12月8日，濟(jì)鄭高鐵全線貫通運(yùn)營(yíng)，山東高鐵里程突破2800公里，躍居全國(guó)首位。相關(guān)報(bào)道從山東省交通運(yùn)輸廳獲悉表示：今年底我省還將開工濰宿高鐵及青島連接線、濟(jì)棗高鐵，同時(shí)還謀劃儲(chǔ)備了萊蕪至臨沂、德州至商河、日照至五蓮、濱州（東營(yíng)）至淄博至萊蕪、聊城至泰安至京滬二通道、青島至鹽城等高鐵項(xiàng)目，“十四五”末全省營(yíng)業(yè)及在建高鐵里程將達(dá)到4400公里。這其中，將開工的濰宿高鐵及青島連接線和謀劃的青島至鹽城，對(duì)青島南下融入長(zhǎng)三角至關(guān)重要。無(wú)論是剛開通的濟(jì)鄭高鐵，還是新開工的濰宿高鐵及青島連接線，以及謀劃中的青鹽高鐵，對(duì)青島最直接的影響就是：

推動(dòng)青島由“鐵路末梢”變?yōu)?ldquo;鐵路樞紐”。與此同時(shí)，此前青島地鐵規(guī)劃預(yù)留到高密、海陽(yáng)、日照等區(qū)市的地鐵線路也正在配合省市有關(guān)部門開展部分市域（郊）鐵路的前期研究工作。據(jù)煙臺(tái)媒體12月10日?qǐng)?bào)道，《青島都市圈市域（郊）鐵路線網(wǎng)規(guī)劃》初稿已完成。而隨著更多跨市高鐵等軌道建設(shè)項(xiàng)目的加速推進(jìn)，“軌道上的青島都市圈”也在一步步成為現(xiàn)實(shí)，青島都市圈真正的同城一體化也將釋放出更多發(fā)展活力。

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12月8日，濟(jì)鄭高鐵全線開通運(yùn)營(yíng)，徹底打通了山東東部沿海直抵大西北的便捷路線。

此前一周，一直備受關(guān)注的京滬高鐵二線“收官段”——濰宿高鐵至青島連接線項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)也正式獲批。據(jù)青島方面透露，該項(xiàng)目將于2023年12月31日開工，計(jì)劃竣工日期2028年6月30日，意味著青島將再添一條北上南下的快速通道。

不過(guò)，按照京滬二線的現(xiàn)有規(guī)劃，通過(guò)京滬二線從青島到上海，整個(gè)路線里程約930公里，比通過(guò)青鹽鐵路去上海，多出了200余公里。

也就是說(shuō)，即使在北沿江高鐵開通后，可以從揚(yáng)州直到上海，不必繞行鎮(zhèn)江丹徒，通過(guò)京滬二線南下至上海，需要5小時(shí)左右，比現(xiàn)在僅縮短了半個(gè)小時(shí)到一個(gè)小時(shí)左右，并不能很好地解決青島快速南下上海的問(wèn)題。

青島要想真正地快速南下上海，還需要啟動(dòng)青島到日照之間的高鐵建設(shè)，通過(guò)沿海高鐵通道實(shí)現(xiàn)。而且，除了沿海高鐵，另外兩條正在建設(shè)的合青高鐵、武青高鐵，最終都可能是通過(guò)“青島-日照-連云港”這段線路接入青島。

需要注意的是，鹽城到上海虹橋的時(shí)間早已通過(guò)2020年12月開通的鹽通高鐵縮短至2小時(shí)以內(nèi)。而且，江蘇也在積極謀劃這條沿海高鐵。2023年5月26日，江蘇省鐵路辦公室發(fā)布了《沿海高鐵連云港至鹽城段規(guī)劃方案研究競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告》，正式啟動(dòng)沿海高鐵連云港至鹽城段規(guī)劃方案研究工作。一旦貫通，青島便可通過(guò)沿海高鐵通道實(shí)現(xiàn)直達(dá)上海、連通合肥武漢等重要樞紐，青島通過(guò)直達(dá)上海只需約3小時(shí)。

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不僅是涉及區(qū)域大動(dòng)脈的鐵路項(xiàng)目有新進(jìn)展，青島都市圈范圍內(nèi)也動(dòng)作頻頻。

12月8日，萊榮高鐵開通運(yùn)營(yíng)。萊榮高鐵和青榮城際鐵路形成一南一北成環(huán)狀運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了膠東半島1小時(shí)、省內(nèi)2小時(shí)，北京4小時(shí)的快速交通圈。

再往前，濰煙高鐵已完成全線鋪軌，預(yù)計(jì)明年具備通車條件。建成后，將結(jié)束萊州、招遠(yuǎn)不通客運(yùn)列車的歷史，同時(shí)優(yōu)化平度乃至青島北部的交通格局。

此外，毗鄰區(qū)市間的地鐵瓶頸路段規(guī)劃也在加快推進(jìn)中。

11月9日，青島地鐵集團(tuán)總經(jīng)理紀(jì)明濤做客“行風(fēng)在線”欄目時(shí)表示，青島地鐵在線網(wǎng)規(guī)劃編制過(guò)程中，預(yù)留了市區(qū)向海陽(yáng)、日照、平度、萊西等線路建設(shè)延伸條件，同時(shí)配合省市有關(guān)部門開展了部分市域（郊）鐵路的前期研究工作。

據(jù)此前報(bào)道，8號(hào)線預(yù)留延伸高密，11號(hào)線預(yù)留延伸至海陽(yáng)，13號(hào)線預(yù)留直連日照規(guī)劃中的17號(hào)線，未來(lái)則有望延伸至萊陽(yáng)。只不過(guò)，具體線路走向，何時(shí)開工，一直都是未知數(shù)。煙臺(tái)媒體12月10日的報(bào)道援引海陽(yáng)市發(fā)改局局長(zhǎng)王月軍的采訪表示，青島（即墨）至海陽(yáng)市域鐵路旨在銜接協(xié)調(diào)城市軌道交通，構(gòu)建一小時(shí)通勤圈。該線路西起于青島11號(hào)線終點(diǎn)站鰲山灣站，途經(jīng)青島田橫組團(tuán)、海陽(yáng)丁字灣亞沙文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，沿濱海公路、海濱西路、濟(jì)南路到達(dá)終點(diǎn)海陽(yáng)站，與萊榮高鐵實(shí)現(xiàn)無(wú)縫換乘。線路長(zhǎng)約53.3km，包含高架線48.9km，地下線4.4km，設(shè)站8座。其中海陽(yáng)境內(nèi)線路長(zhǎng)約28.1km，設(shè)站5座。項(xiàng)目建成后，海陽(yáng)將加快融入膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化、實(shí)現(xiàn)與青島“同城化”發(fā)展這一新階段。

在《山東省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》中，都明確提出“規(guī)劃建設(shè)青島至平度至萊州鐵路”。整體來(lái)看，高鐵與城際鐵路、市域鐵路、城市軌道“四網(wǎng)合一”的軌道交通線網(wǎng)正在青島都市圈內(nèi)加速成型。

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青島提速軌道交通建設(shè)，很大程度也是青島都市圈獲批國(guó)家級(jí)都市圈后的現(xiàn)實(shí)需要。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委對(duì)都市圈交通互聯(lián)的硬性要求，青島都市圈的“一小時(shí)通勤圈”需要盡快拿出實(shí)際行動(dòng)。以青島、煙臺(tái)和濰坊三市為例，目前，青島、煙臺(tái)每天開行列車（篩除同列不同�？空荆�21對(duì)，青島、濰坊每天開行列車（篩除同列不同�？空荆┙�70對(duì)。

其中，三市之間單程運(yùn)行時(shí)間最短的一班為36分鐘，是從紅島站至濰坊北站。

對(duì)比來(lái)看，南京不僅實(shí)現(xiàn)了和都市圈成員之間15-30分鐘的高鐵通勤圈，還和安徽省實(shí)現(xiàn)了地鐵軌道互聯(lián)。

截至目前，青島境內(nèi)鐵路總里程666公里（其中，高速鐵路228公里、快速鐵路154公里、普速鐵路284公里），高鐵占比為34%，顯然與“國(guó)際性綜合交通樞紐”的定位不匹配。

《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》明確提出：

推動(dòng)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路融合建設(shè)，并做好與城市軌道交通銜接協(xié)調(diào)，構(gòu)建軌道交通一小時(shí)通勤圈。

此外，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，基建投資對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。2022年，全國(guó)鐵路建設(shè)投資保持高位運(yùn)行。國(guó)鐵集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，2023年1-11月，全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成6407億元，同比增長(zhǎng)7.4%。其中，濰坊至宿遷高鐵（含青島連接線）工程總投資約978.2億元，其中，濰宿高鐵751.47億元，青島連接線226.69億元。

萊西至榮成新建鐵路工程正線長(zhǎng)度192.8公里，計(jì)劃總投資307億元。

濰煙高鐵（煙臺(tái)段）截至2023年1月累計(jì)完成投資180.15億元，其中2022年完成83.55億元，占年度計(jì)劃的101.9%。

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高鐵建設(shè)的資金來(lái)源一直都是另一個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)。據(jù)了解，山東將高鐵建設(shè)模式分為三類：對(duì)國(guó)家干線高鐵，以國(guó)鐵集團(tuán)為主體、山東出資并配合；對(duì)區(qū)域干線高鐵，由山東主導(dǎo)、國(guó)鐵集團(tuán)出資參與；對(duì)省內(nèi)城際鐵路，由山東完全主導(dǎo)、國(guó)鐵集團(tuán)給予技術(shù)支持。其中，山東高鐵建設(shè)的主要出資主體是2018年整合成立的山東鐵投集團(tuán)。以濰宿高鐵總投資約978.2億元為例，根據(jù)相關(guān)文件披露，項(xiàng)目資本金占總投資的46.8%，出資比例為中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司19.3%、山東省64.2%、江蘇省16.5% ，資金已落實(shí)。

‍‍‍算下來(lái)，需要山東省一下子拿出294億真金白銀，這仍然是一筆不小的開支。山東鐵投集團(tuán)則主要通過(guò)“財(cái)政+基金”“債券+貸款”“股權(quán)+市場(chǎng)”“土地+開發(fā)”等融資模式，完成資金籌備。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年，山東鐵投集團(tuán)先后參與建設(shè)了京滬高鐵、濟(jì)青、濰萊、魯南高鐵、黃東聯(lián)絡(luò)線等多個(gè)項(xiàng)目，完成鐵路投資344.3億元，累計(jì)籌措到位各類資金1229億元。此外，這幾年專項(xiàng)債也一直是鐵路建設(shè)的重要資金來(lái)源。而且山東還是全國(guó)首個(gè)發(fā)行高鐵建設(shè)專項(xiàng)債的省份。

2019年7月，山東省成功發(fā)行魯南高鐵建設(shè)專項(xiàng)債券31.28億元，期限20年，利率3.83%，募集資金主要用于魯南高鐵曲阜-菏澤段建設(shè)。

萊西至榮成鐵路的煙臺(tái)段和威海段，專項(xiàng)債也是重要的資金來(lái)源。

據(jù)山東省財(cái)政廳官網(wǎng)顯示，萊西至榮成鐵路（威海段）項(xiàng)目估算總投資43.61億元，其中，項(xiàng)目單位自有資金9.61億元，專項(xiàng)債券34億元。萊西至榮成鐵路（煙臺(tái)段）項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資30.695億元，其中，項(xiàng)目資本金11.145億元，專項(xiàng)債券19.55億元。據(jù)大眾日?qǐng)?bào)12月8日的報(bào)道，通過(guò)“財(cái)政+基金”模式，山東鐵路發(fā)展基金累計(jì)運(yùn)作規(guī)模1025億元；通過(guò)“政府+債券”模式，省財(cái)政采用發(fā)行鐵路建設(shè)專項(xiàng)債形式累計(jì)安排資本金250億元；通過(guò)“股權(quán)+市場(chǎng)”模式，濟(jì)青高鐵項(xiàng)目將30億元股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓，包括引入科威特投資局2億美元，成為中國(guó)高鐵引入國(guó)外投資第一單。

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       原文標(biāo)題 : 國(guó)家級(jí)青島都市圈的高鐵紅利要來(lái)了？