印度火車脫軌致極慘事故,是信號(hào)燈惹禍?還是技不如人?
6月2日,印度發(fā)生近二十年來(lái)最嚴(yán)重的交通事故,奧里薩邦火車脫軌造成294人死亡的嚴(yán)重事故。
許多人的問(wèn)題都是:電子信號(hào)系統(tǒng)的故障是罪魁禍?zhǔn)讍幔?/p>
要知道,印度擁有世界第一的人口(2023年已超過(guò)中國(guó)),以及成為亞洲大國(guó)的雄心,但其相對(duì)滯后的交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平距離滿足交通出行以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求仍有巨大缺口。
與其他發(fā)展中國(guó)家相比,印度在交通基礎(chǔ)設(shè)施上的支出相對(duì)較少。
印度歷來(lái)將其GDP的1%用于交通基礎(chǔ)設(shè)施,反觀中國(guó),基礎(chǔ)設(shè)施投資從2014年的4.7%增加到2017年的6.5%。即使是基礎(chǔ)設(shè)施更成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家,如法國(guó)和日本,每年也將GDP的1%左右用于交通基礎(chǔ)設(shè)施。
那么,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的印度,會(huì)不會(huì)成長(zhǎng)為又一個(gè)“基建狂魔”?
還是說(shuō),它只能是在軟件世界里稱雄的“頭號(hào)玩家”?
01
火車脫軌,又怪信號(hào)燈,還是“技”不如人?
印度東部的火車脫軌造成275人死亡,數(shù)百人受傷,電子信號(hào)系統(tǒng)的故障導(dǎo)致火車突然變換軌道,撞上了貨運(yùn)列車。
這是印度幾十年來(lái)最致命的鐵路事故之一。
鐵路高級(jí)官員賈亞·維爾馬·辛哈(Jaya Verma Sinha)表示,初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)高速列車Coromandel接到信號(hào),要求其在主軌道線上運(yùn)行,但信號(hào)后來(lái)發(fā)生了變化,火車反而駛?cè)肓讼噜彽能壍,撞上了滿載鐵礦石的貨運(yùn)列車。
而對(duì)面駛來(lái)的Yesvantpur-Howrah客運(yùn)列車又撞上了脫軌的Coromandel列車,第二次的碰撞事故是造成重大人員傷亡的主要原因。
滿載2296人的客運(yùn)列車沒(méi)有超速,滿載貨物的貨運(yùn)列車停在相鄰軌道上,正等待著主軌道線上列車的通過(guò)。
維爾馬表示,脫軌相撞事故的根本原因與電子信號(hào)系統(tǒng)的故障有關(guān),詳細(xì)的調(diào)查正在進(jìn)行,以查明信號(hào)故障是人為造成的還是技術(shù)原因造成的。
電子互鎖系統(tǒng)旨在防止列車相撞,監(jiān)控火車信號(hào)的狀態(tài),提示與下一班列車的距離、列車的速度和軌道上停置列車的情況。
維爾馬表示,“電子互鎖系統(tǒng)99.9%不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題,但總有0.1%的可能出現(xiàn)故障,對(duì)于脫軌是否為人為蓄意破壞造成的問(wèn)題,不排除任何可能性”。
只是貌似不高的0.1%的可能性,在每年幾十萬(wàn)列車運(yùn)行基數(shù)的基礎(chǔ)上,事故的發(fā)生卻是必然,問(wèn)題只是何時(shí)?何地?后果有多程度?
1995年,兩列火車在新德里附近相撞,造成358人死亡,這是印度最嚴(yán)重的火車事故之一。
2016年,一列火車在印多爾市和巴特那市之間脫軌,造成146人死亡。
印度大多數(shù)火車事故都?xì)w結(jié)于人為失誤或過(guò)時(shí)的信號(hào)設(shè)備。
自主可控技術(shù),才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。
然而,作為高鐵的“大腦和中樞神經(jīng)”,高鐵列控技術(shù)也長(zhǎng)期被極少數(shù)跨國(guó)公司壟斷。
高鐵列控技術(shù)是高鐵三大核心技術(shù)之一,具有技術(shù)含量高、系統(tǒng)復(fù)雜、掌握難度大等特點(diǎn),這也成為了世界各國(guó)發(fā)展高鐵的技術(shù)瓶頸。
直至中國(guó)自主研發(fā)的C3級(jí)列控系統(tǒng)問(wèn)世,中國(guó)高鐵才真正擺脫了“掐脖子”的不利局面。居于世界領(lǐng)先水平C3級(jí)列控系統(tǒng),可滿足最高運(yùn)營(yíng)時(shí)速350公里、最小追蹤間隔時(shí)間3分鐘的運(yùn)營(yíng)要求。而今中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)密度已達(dá)世界之最,成為世界鐵路運(yùn)營(yíng)最安全的國(guó)家之一。
02
交通基礎(chǔ)設(shè)施?
在過(guò)去幾年中,印度政府已經(jīng)宣布了幾項(xiàng)計(jì)劃來(lái)推動(dòng)地區(qū)的發(fā)展。其中,包括國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施管道計(jì)劃(NIP),國(guó)家資產(chǎn)貨幣化計(jì)劃(NMP),Gati Shakti計(jì)劃和國(guó)家單一窗口系統(tǒng)(NSWS)。
2021年啟動(dòng)的NMP計(jì)劃將鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、能源等行業(yè)的棕色地帶資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)從政府轉(zhuǎn)移到私人參與者。該倡議旨在通過(guò)租賃公共部門資產(chǎn),引入私募資金,來(lái)釋放公共部門資產(chǎn)的價(jià)值。
雖然該計(jì)劃成功地籌集了數(shù)十億美元,但在一定程度上而言,它也導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施交付價(jià)格的上漲。
在印度交通基礎(chǔ)設(shè)施中,道路和公路部門最廣受關(guān)注。
道路和高速公路的建設(shè)不斷打破記錄,建設(shè)速度在各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中也更快,約每天38公里。
最新計(jì)劃是在2022年到2023年每天鋪設(shè)50 公里,國(guó)家高速公路長(zhǎng)度也從2014年的91,287公里大幅增加到2021年的141,000公里。
這些計(jì)劃仍受到存在該行業(yè)數(shù)十年老問(wèn)題的困擾,比如征地問(wèn)題,一再導(dǎo)致項(xiàng)目延誤和成本超支。
截至2023年3月,印度道路運(yùn)輸和公路部報(bào)告了402個(gè)項(xiàng)目的延誤,土地征用成本也有所增加,平均費(fèi)率從2013年到2014年度的每公頃0.92億盧比(人民幣約801萬(wàn)元)增加到2019年到2020年度的每公頃3.13億盧比(人民幣約2,725萬(wàn)元)。
這種天文數(shù)字的增長(zhǎng)也反映在印度國(guó)家公路管理局的支出報(bào)告中。
該報(bào)告指出,在2017年到2018年度,41%的項(xiàng)目資金用于購(gòu)買項(xiàng)目土地。
此外,在鐵路方面,印度擁有世界第四大鐵路網(wǎng)。
在2020年到2021年度,超過(guò)13,452列旅客列車和9,141列貨運(yùn)列車分別運(yùn)送了12.5億乘客和12.3億噸貨物。貨運(yùn)網(wǎng)路是鐵路的主要收入來(lái)源;在2021年到2022年度,貨運(yùn)占其總收入的75.8%。
未來(lái)十年,鐵路部門的資本支出可能會(huì)更高。
在2023財(cái)年,資本支出包括對(duì)鐵路的1.4萬(wàn)億盧比(人民幣約1,219億元)預(yù)算撥款。政府還計(jì)劃將鐵路的貨運(yùn)量從目前的26-27%提高到45%,并在2023年前使鐵路完全電氣化。事實(shí)上,鐵路網(wǎng)的電氣化一直在快速進(jìn)行,2020年到2021 年鐵路電氣化超過(guò) 6,105 公里。
印度鐵路仍背負(fù)著老化的基礎(chǔ)設(shè)施;它的升級(jí)將需要大量投資和長(zhǎng)期規(guī)劃。
基礎(chǔ)設(shè)施缺陷在老化和過(guò)度使用的系統(tǒng)中顯而易見(jiàn);疖囌局亟ㄓ(jì)劃旨在通過(guò)PPP部署10億盧比(人民幣約8,706萬(wàn)元),重建400個(gè)火車站,以改造車站并改善乘客設(shè)施。
在2022年到2023年度,政府計(jì)劃批準(zhǔn)了40個(gè)火車站的項(xiàng)目。目前阿約提亞、比吉瓦桑、薩夫達(dá)爾疆和貢蒂納加爾的項(xiàng)目正在進(jìn)行建設(shè)中。政府還計(jì)劃減少鐵路沿線的平交道口數(shù)量,并建造橋梁公路和橋梁鐵路。
印度鐵路的未來(lái)需要數(shù)字技術(shù)、電氣化和自動(dòng)化,以便進(jìn)行預(yù)測(cè)性校正,并部署綠色技術(shù)以減少碳足跡,從而增強(qiáng)整體乘客體驗(yàn)。
03
藍(lán)圖雖有,執(zhí)行如何?
實(shí)際上,印度的交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展勢(shì)頭不可謂不猛。
黃金四邊形高速公路、德里地鐵快速交通以及主要包括新德里、孟買、班加羅爾和海得拉巴等的大都市地區(qū)的幾個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目,不僅徹底改變了該國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和承載量,而且還推動(dòng)了其他主要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的增長(zhǎng),包括巴拉特馬拉國(guó)家公路項(xiàng)目、高速和半高速鐵路項(xiàng)目、專用貨運(yùn)走廊、重要城市的快速地鐵鐵路和機(jī)場(chǎng)現(xiàn)代化。
政府在巴拉特馬拉項(xiàng)目下,雄心勃勃的計(jì)劃建設(shè)包括德里—孟買高速公路在內(nèi)的22條綠地高速公路,23條隧道和橋梁以及35個(gè)多式聯(lián)運(yùn)物流園區(qū)。
政府已經(jīng)確定了貨運(yùn)和高速列車的新路線和路線的多軌道化,德里—豪拉和德里—孟買路線的平均速度已提高到180公里/小時(shí),黃金四邊形高速公路已提高到160公里/小時(shí),取消了平交道口。
但積重難返的老問(wèn)題,不是那么容易消除。
公路是印度最重要的交通運(yùn)輸方式,占所有貨運(yùn)量的65%。貨運(yùn)給道路和高速公路帶來(lái)了巨大的壓力,而有限的承載量會(huì)導(dǎo)致高速公路擁堵和通行速度變慢,擁堵的道路占浪費(fèi)行程時(shí)間的8%至10%,因此非常需要增加公路網(wǎng),新建高速公路以增加道路承載量,同時(shí)需要新的經(jīng)濟(jì)走廊來(lái)消除城市擁堵。
基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)模式方面,造血功能堪憂。
政府經(jīng)常承擔(dān)社會(huì)福利義務(wù),以企業(yè)的價(jià)格補(bǔ)貼公共服務(wù),例如,貨運(yùn)業(yè)務(wù)補(bǔ)貼鐵路乘客旅行的費(fèi)用。
結(jié)果就是,貨運(yùn)鐵路運(yùn)輸?shù)某杀咎岣呦魅趿似湮,?dǎo)致鐵路模式的轉(zhuǎn)變,限制了政府創(chuàng)造收入的能力,并限制了可能增加運(yùn)力的投資,導(dǎo)致關(guān)鍵路線的服務(wù)不佳。
印度是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,財(cái)政資源有限,快速的交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需要公眾參與。但由于缺乏良性的公私伙伴關(guān)系,執(zhí)行“用戶付費(fèi)原則”的困難和不確定性,以及執(zhí)行合同所涉及的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致了收入的不確定性。而印度不斷發(fā)展的特許經(jīng)營(yíng)商生態(tài)系統(tǒng),限制了公私合作(PPP)方面的成效,也限制了公眾參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目——私人投資僅占基礎(chǔ)設(shè)施投資總額的15%左右。
結(jié)束語(yǔ)
由于缺乏投資和自主技術(shù),印度的交通基礎(chǔ)設(shè)施面臨很大的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
在鐵路領(lǐng)域,一方面,印度擁有世界第四大鐵路網(wǎng);但另一方面,這些鐵路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施老化,電氣化和自動(dòng)化不足。
公路方面,與印度人口出行及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相比,相關(guān)投資與供給明顯不足。然而,高速公路是任何國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的基礎(chǔ)支柱。盡管如此,印度在2014年至2018年期間僅花費(fèi)了380億美元用于高速公路開(kāi)發(fā),約占其GDP的0.35%。相比之下,中國(guó)一直將GDP的1.5%左右投資于公路。
現(xiàn)在的問(wèn)題是:印度交通路網(wǎng)的升級(jí)何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)?
原文標(biāo)題 : 印度火車脫軌致極慘事故,是信號(hào)燈惹禍?還是技不如人?
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